Ухвала суду № 99175669, 26.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/4593/21

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

26 серпня 2021 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України та зобов`язання вчинити дії.

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами, враховуючи заяву про збільшення позовних вимог:

- Визнати бездіяльність відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (ЄДРПОУ: 00032684), щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області (ЄДРПОУ: 13814885) оновленої «Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії»», передбаченої «Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 року № 45 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 р., із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, тощо) та премій, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру пенсії - протиправною;

- зобов`язати відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (ЄДРПОУ: 00032684) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області (ЄДРПОУ: 13814885) оновлену «Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії»», передбачену «Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 року № 45 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог ст. ст. 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, тощо) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 31 березня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

26.08.2021 на адресу суду надійшла заява про збільшення позовних вимог.

При розгляді справи по суті заяву, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу МВС України N 1088 від 23.12.2019 "Про внесення змін до Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України" у структурі МВС України замість Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності функціонує Департамент персоналу.

Згідно з Положенням про Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 345 від 17.04.2020, Департамент є структурним підрозділом апарату Міністерства внутрішніх справ України. Департамент відповідно до покладених на нього завдань: організовує та координує роботу в апараті МВС, територіальний органах і підрозділах системи МВС, ЦОВВ і НГУ з оформлення документів для призначена (перерахунку) пенсій та отримання пенсіонерами пільг; спільно з Департаментом фінансово-облікової політики МВС готує довідки про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій.

Судом встановлено, що на звернення позивача про видачу оновленої довідки для перерахунку пенсії від 08.02.2021 Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України листом від 26.02.2021 №Д-4407/22 відмовило у зв`язку із відсутніми підставами видачі такої довідки.

Разом з тим, наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 внесено зміни до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 № 129, на сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань медичних об`єднань МВС України покладені на даний час повноваження щодо підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи наведене та те, що у зв`язку із внесенням наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 змін до пункту 1 наказу МВС України від 25.02.2019 № 129, на сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань медичних об`єднань МВС України покладені на даний час повноваження щодо підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій, а саме на ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача у даній справі, а саме Державну установу Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області (вул. Замартинівська, 233, м. Львів, 79068; код ЄДРПОУ: 08734210)

Відповідно до ч. 6, ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

постановив:

1. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Державну установу Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області (вул. Замартинівська, 233, м. Львів, 79068; код ЄДРПОУ: 08734210).

Встановити Державній установі Територіального медичного об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області справ п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Коморний О.І.