Ухвала суду № 99175257, 25.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4997/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до:

Соколівського сільського голови Завірюхи Інни Григорівни (вул. Шевченка, 23, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27641);

Соколівської сільської ради (вул. Шевченка, 23, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27641; код ЄДРПОУ 04364905);

заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Нестеренко Ольги Василівни (вул. Шевченка, 23, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27641);

керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Яценко Ольги Володимирівни (вул. Шевченка, 23, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27641) про визнання дій протиправними, а також зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Соколівського сільського голови Завірюхи Інни Григорівни щодо неподання до Соколівської сільської ради для затвердження пропозиції стосовно включення заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Нестеренко Ольги Василівни та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Яценко Ольги Володимирівни до складу виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання;

- визнати протиправною бездіяльність Соколівської сільської ради щодо невключення заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Нестеренко Ольги Василівни та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Яценко Ольги Володимирівни до складу виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання;

- встановити відсутність повноважень депутатів Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Нестеренко Ольги Василівни та Яценко Ольги Володимирівни з 12 листопада 2020 року - дня затвердження їх на посади заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання відповідно;

- визнати протиправною бездіяльність Соколівської сільської ради щодо неповідомлення Соколівської територіальної виборчої комісії Кропивницького району Кіровоградської області про дострокове припинення повноважень депутатів Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Нестеренко Ольги Василівни та Яценко Ольги Володимирівни з 12 листопада 2020 року;

- зобов`язати Соколівську сільську раду невідкладно повідомити Соколівську територіальну виборчу комісію Кропивницького району Кіровоградської області про дострокове припинення повноважень депутатів Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Нестеренко Ольги Василівни та Яценко Ольги Володимирівни з 12 листопада 2020 року.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя убачає, що позовна вимога про встановлення відсутності повноважень депутатів Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Нестеренко Ольги Василівни та Яценко Ольги Володимирівни з 12 листопада 2020 року - дня затвердження їх на посади заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання відповідно - сформована з порушенням статті 19 КАС України, оскільки до компетенції адміністративного суду не належить повноваження щодо встановлення наявності чи відсутності повноважень депутатів, як і встановлення інших юридичних фактів.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позовну заяву подано до чотирьох відповідачів, однак жодна із заявлених позовних вимог не спрямована до відповідачів 3 та 4 (заступника Соколівського сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Нестеренко Ольги Василівни та керуючої справами виконавчого комітету Соколівської сільської ради дев`ятого скликання Яценко Ольги Володимирівни). Більш того, сам по собі статус керівних посад органу місцевого самоврядування не робить їх суб`єктами владних повноважень, оскільки має бути наявний взаємовзв`язок з діяльністю таких посадових осіб, як суб`єктів владних повноважень.

Відтак позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та/або суб`єктний склад відповідачів.

Адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір (пункт 1 частини 1 статті 4 КАС України).

Пунктом 1 частини 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.

Проте по змісту позову взагалі не вказано за захистом якого саме порушеного права ОСОБА_1 звертається до суду, тобто у чому полягає та яким чином порушуються права позивача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук