Ухвала суду № 99175090, 25.08.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

25 серпня 2021 року м. Київ №320/6812/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву заінтересованої особи Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася заінтересована особа Дмитрівська сільська рада Бучанського району Київської області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, яка подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, у якій просить замінити у виконавчому провадженні №64641926 боржника - Бузівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області на його правонаступника Дмитрівську сільську раду Бучанського району Київської області.

Згідно з ухвалою від 19.08.2021, суд призначив судове засідання щодо розгляду заяви заінтересованої особи Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Від позивача до суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання, у якому він просить провести розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі позивача.

Відповідач належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибув, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався.

Заінтересована особа Дмитрівська сільська рада Бучанського району Київської області належним чином повідомлена про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибула, при цьому, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просила розглянути заяву за відсутності представника.

Вишневий відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не прибув, хоча, належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався.

Положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому засіданні 25.08.2021 суд прийняв рішення про розгляд зазначеної заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів, про що постановлена протокольна ухвала.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до рішення суду від 09.11.2020, вказаний адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений повністю, а саме, суд:

- визнав протиправною Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області при розгляді поданих ОСОБА_1 запитів про надання публічної інформації від 30.04.2020 та 25.06.2020;

- зобов`язав Бузівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (місцезхнаходження Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Любимівка, вул. Київська, 78/1, код ЄДРПОУ 04358483) надати достовірну та повну інформацію ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на його запит від 25.06.2020 про наявність всіх вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності належних до Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); для ведення особистого селянського господарства; для індивідуального дачного будівництва, у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог статті 121 ЗК України.

19 січня 2021 року суд видав виконавчий лист №320/6812/20 щодо виконання зазначеного рішення суду від 09.11.2020.

На підставі виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 №320/6812/20, державний виконавець Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Пацуріна Оксана Василівна прийняла постанову від 25.02.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП №64641926.

Із Автоматизованої системи виконавчого провадження, що на офіційному сайті Міністерства юстиції України, суд встановив, що станом на 25.08.2021 у Вишневому ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) наявне виконавче провадження №АСВП 64641926, яке відкрите 25.02.2021 та за яким стягувачем є ОСОБА_1 , боржником - Бузівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області (ЄДРПОУ 04358483).

Також, згідно з інформацією про виконавче провадження №64641926, 26.07.2021 державним виконавцем була прийнята постанова про закінчення виконавчого провадження, проте, згідно з постовою від 18.08.2021, вона скасована.

Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачена заміна сторони виконавчого провадження. Так, згідно з частиною першою цієї ж статті, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до підпунктів 1-4, 9, пункту 61 Розділ V Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

2) після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу;

3) після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету;

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

9) юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Згідно з витягом з рішення Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області від 24.11.2020 №3/2, почата процедура реорганізації, зокрема, Бузівської сільської ради (ЄДРПОУ 04358483) шляхом приєднання до Дмитрівської сільської ради (ЄДРПОУ 04362125). Дмитрівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків, зокрема, Бузівської сільської ради.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.08.2021, 25.11.2020 внесений запис в Єдиному державному реєстрі щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується наявність, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 №320/6812/20, а саме, боржника - Бузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на її правонаступника - Дмитрівську сільську раду Бучанського району Київської області.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву заінтересованої особи Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву заінтересованої особи Дмитрівської сільської ради Бучанського району Київської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №64641926, відкритого на підставі виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 №320/6812/20, а саме, боржника - Бузівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області (місцезхнаходження: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Любимівка, вул. Київська, 78/1, код ЄДРПОУ 04358483) на її правонаступника - Дмитрівську сільську раду Бучанського району Київської області (місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Дмитрівка, вул. Садова, буд. 2, код ЄДРПОУ 04362125).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), а також заінтересованій особі Дмитрівській сільській раді Бучанського району Київської області та Вишневому відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.