Ухвала суду № 99174691, 25.08.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 серпня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2667/21

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення позовних вимог без розгляду за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якому просить: 1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови листом за вих. №2866-2582/П-02/8-0700/21 від 16.06.2021 року, у здійсненні обчислення перерахунку з 01.04.2019р. пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 160 від 03.06.2021 року, виданої Головним управлінням ДСНС України в Закарпатській області про грошове забезпечення станом на 05.03.2019р. за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадовий оклад - 3080,00 грн., оклад за військовим званням (старший прапорщик) 1020,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1640,00 грн., , надбавка за особливості проходження служби (50%) - 2870,00 грн., премія (75%; - 23 10,00 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704; 2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України я Закарпатській області прийняти видану Головним управлінням ДСНС України в Закарпатській області довідку № 160 від 03.06.2021 року (за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02.2008р. № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. та здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019р. основного розмір, пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № 160 від 03.06.202 і року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р.. що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-Х-ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 201 1 - X11 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склад> та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадовий оклад - 3080,00 грн., оклад за військовим званням (старший прапорщик) - 1020,00 грн . надбавка за вислугу років (40%) - 1640,00 грн., , надбавка за особливою ; проходження служби (50%) - 2870,00 грн., премія (75%) - 2310,00 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704, а всього із суми грошового забезпечення - 10920,00 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05.03.2019 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

29 липня 2021 року разом із відзивом на позов до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить адміністративний позов залишити без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначило, що позивачу було відомо про нібито порушення його права з квітня 2019 року, однак з вказаним позовом він звернувся до суду лише в червні 2021 року, з пропуском строку звернення. Зокрема вказує на правову позицію Восьмого апеляційного адміністративного суду, висловлену в постанові від 24.06.2021 року № 260/412/21.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 16.06.2021 року про відмову щодо перерахунку пенсії. Разом з тим, довідка № 160, на підставі якої звернувся позивач, видана Головним Управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області 03.06.2021 року.

Згідно з частиною 3 статті 51 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Разом з тим, Закарпатський окружний адміністративний суд вважає за доцільне звернути увагу на правову позицію Восьмого апеляційного адміністративного суду, висловлену в постанові від 14 липня 2021 року у справі № 260/319/21 пров. № А/857/10436/21, в якій зокрема зазначено «…що позивачем не пропущено строк звернення до суду, оскільки довідка про розмір грошового забезпечення (без якої неможливим є перерахунок пенсії) складена уповноваженим органом 07.08.2020 року, у грудні 2020 року позивач звертався до відповідача про перерахунок та у січні 2021 року звернувся з позовом до суду. Таким чином, з часу складення довідки до часу звернення за захистом порушених прав, позивач строки, встановлені КАС України, не пропустив.»

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача.

Керуючись статями 121, 122, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЮ.Ю.Дору