Ухвала суду № 99174194, 25.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

25 серпня 2021 р. Справа №200/11485/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов`язання надання звіту про виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов`язання сплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати – задоволено повністю: зобов`язано управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати з 01 жовтня 2016 року по 30 листопада 2019 року.

Вказане судове рішення набрало законної сили 23 червня 2021 року.

12 липня 2021 року по справі був виданий виконавчий лист.

12 серпня 2021 року на адресу суду надійшла заява від позивача, в якій вона просить суд зобов`язати управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року по справі № 200/11485/20.

Вказана заява вмотивована тим, що до теперішнього часу вищевказане рішення суду виконано часткове, а саме відповідачем на рахунок позивача перераховано 799,30 грн.

Позивач зазначила, що з даною сумою грошових коштів вона не погодилась та в телефонному режимі звернулась на адресу відповідача з метою роз`яснення отриманої суми.

Представник відповідача ОСОБА_1 повідомили, що дану компенсацію було виплачено лише за 1 місяць, так як рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року по справі № 200/3362/20 вступило в законну силу в серпні 2020 року, а виплати були проведені в жовтні 2020 року, тому компенсація виплачена за 1 місяць затримки, тобто за вересень 2020 року.

Отже, позивач вважає, що відповідач невірно розрахував суму компенсації відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Отже, позивач вважає, що єдиним шляхом захисту своїх прав є зобов`язання управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року по справі № 200/11485/20.

Представники сторін до судового засідання не з`явились.

Перевіривши матеріали заяви й вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу наведених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

У випадку ухилення боржника - суб`єкта владних повноважень від виконання судового рішення суд може постановити ухвалу про зобов`язання останнього подати звіт і після постановлення рішення у справі, якщо цього потребують обставини справи.

Суд зазначає, що в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого ст. 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.

Станом на дату звернення позивача з заявою про зобов`язання надання звіту про виконання судового рішення, так і на дату розгляду цієї заяви, рішення суду не було виконано, що свідчить про те, що відповідач ухиляється від виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року в адміністративній справі № 200/11485/20-а.

Враховуючи викладене, суд при розгляді цієї справи вважає за необхідне керуватися правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, і, як наслідок, задовольнити заяву про встановлення судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 293, 382 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання надання звіту про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов`язання сплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати – задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/11485/20-а шляхом зобов`язання управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі № 200/11485/20-а – у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.М. Тарасенко