Ухвала суду № 99149547, 17.08.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/4470/20

17 серпня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши заяву про визнання бездіяльності Тернопільської міської ради при виконанні рішення суду та зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

26 квітня 2021 року Тернопільським окружним адміністративним судом винесено рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Тернопільську міську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) на території АДРЕСА_1 в порядку ст.ст. 12, 118, 122 Земельного кодексу України" від 25.09.2020. В задоволенні решти позову - відмовлено.

16 липня 2021 року позивач звернувся до суду із заявою про визнання неправомірною бездіяльності відповідача та зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення від 26.04.2021.

Ухвалою суду від 27.07.2021 провадження у даній справі щодо розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення від 26.04.2021 та призначено судове засідання на 13.08.2021 о 10:45 год.

Ухвалою суду від 13.08.2021, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) оголошено перерву до 17.08.2021 о 10:00 год. для з`ясування обставин по справі.

17 серпня 2021 року представником відповідача подано заяву до суду про завершення розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання рішення в порядку письмового провадження. Проти задоволення заяви заперечив.

Позивач не заперечив проти розгляду даної заяви в порядку письмового провадження.

Одночасно представником відповідача було подано докази, які свідчать про виконання судового рішення від 26 квітня 2021 року.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви сторін у справі в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд при її вирішенні виходить з наступного.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про доступ до публічної інформації» та керуючись Регламентом Тернопільської міської ради VIII скликання вбачається, що процес підготовки проектів рішень міської ради з їх подальшим винесенням на пленарне засідання сесії є тривалим, оскільки включає в себе такі етапи як: дотримання встановлених вимог до проектів рішень Ради, їх оприлюднення у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», погодження відповідними посадовими особами міської ради та розгляд проектів рішень Ради на засіданні постійних комісій.

З метою належного виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 у справі №500/4470/20 посадовими особами відповідача підготовлено проект рішення міської ради «Про розгляд клопотання гр. ОСОБА_1 » на відповідні погодження та винесення його на розгляд пленарного засідання сесії міської ради, після чого 22 липня 2021 року Тернопільською міською радою прийнято рішення «Про розгляд клопотання гр. ОСОБА_1 » №8/7/246, що свідчить про повне виконання вищевказаного судового рішення. Дане рішення долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

При цьому, у відповідності до ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Оскільки під час розгляду заяви позивача про визнання бездіяльності Тернопільської міської ради при виконанні рішення суду та зобов`язання подати звіт про виконанні рішення суду - відповідачем на виконання рішення суду від 26.04.2021 в адміністративній справі №500/4470/20 судом встановлено фактичне виконання відповідачем рішення у даній справі, і те, що судом не встановлено протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача, суд приходить до висновку, що в задоволенні вказаної заяви слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись статтями 241, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності Тернопільської міської ради при виконанні рішення суду та зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.