Ухвала суду № 99148595, 25.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13769/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

25 серпня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144), Луцького прикордонного загону (військова частина 9971), Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144), Луцького прикордонного загону (військова частина 9971), Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253). Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у червні 2016 року, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення у червні 2016 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

- визнати протиправними дії Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у лютому 2017 року без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену підйомну допомогу у лютому 2017 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- визнати протиправними дії Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у липні 2017 року та підйомної допомоги у вересні 2017 року, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у липні 2017 року та підйомну допомогу у вересні 2017 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію за період 2013 - 2016 роки в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 з урахуванням виплачених сум надбавку за кваліфікацію; з грудня 2013 року по листопад 2014 року у розмірі, визначеному у додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»: 2-й клас - 5 відсотків посадового окладу; з грудня 2014 року по лютий 2016 року у розмірі, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»: 1-й клас - 8 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо виплати ОСОБА_3 винагороди за бойове чергування за 2009, 2011 роки у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому 30 відсоткового розміру від посадового окладу;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум винагороду за бойове чергування за 2009, 2011 роки у місяцях фактичної виплати, згідно додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 30% посадового окладу на місяць;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум винагороду за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на 05.03.2012, у розмірі 1 посадового окладу та окладу за військовим званням;

- визнати протиправною бездіяльність Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_3 винагороди за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби;

- зобов`язати Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 винагороду за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на 05.03.2017, у розмірі 1,5 посадових окладів та окладів за військовим званням;

- визнати протиправною бездіяльність Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_3 на день звільнення компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2013 - 2020 роки;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої п. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2013-2020 роки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що наказом начальника 7 прикордонного загону №119-ос від 25.05.2017 року "По особовому складу" звільнений з військової служби та з 01.08.2020 виключений зі списків особового складу та знятий з усіх видів забезпечення. Позивач зазначає, що з отриманих від відповідача документів, на адвокатський запит його представника, дізнався, що як під час проходження військової служби так і при звільненні зі служби, у меншому ніж, визначено законодавством, йому були виплачені матеріальна допомога на оздоровлення та інші додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги:

1) до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144), а саме:

- визнати протиправними дії Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 допомоги на оздоровлення у липні 2017 року та підйомної допомоги у вересні 2017 року, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у липні 2017 року та підйомну допомогу у вересні 2017 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- визнати протиправною бездіяльність Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_3 на день звільнення компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2013 - 2020 роки;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої п. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2013-2020 роки.

2) до Луцького прикордонного загону (військова частина 9971), а саме:

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 допомоги на оздоровлення у червні 2016 року, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у червні 2016 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 надбавки за кваліфікацію за період 2013 - 2016 роки в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум надбавку за кваліфікацію; з грудня 2013 року по листопад 2014 року у розмірі, визначеному у додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»: 2-й клас - 5 відсотків посадового окладу; з грудня 2014 року по лютий 2016 року у розмірі, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»: 1-й клас - 8 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо виплати ОСОБА_3 винагороди за бойове чергування за 2009, 2011 роки у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому 30 відсоткового розміру від посадового окладу;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум винагороду за бойове чергування за 2009, 2011 роки у місяцях фактичної виплати, згідно додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 30% посадового окладу на місяць;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум винагороду за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на 05.03.2012, у розмірі 1 посадового окладу та окладу за військовим званням;

3) до Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253), а саме:

- визнати протиправними дії Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 підйомної допомоги у лютому 2017 року без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену підйомну допомогу у лютому 2017 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- визнати протиправною бездіяльність Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_3 винагороди за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби;

- зобов`язати Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 винагороду за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на 05.03.2017, у розмірі 1,5 посадових окладів та окладів за військовим званням.

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин, заявлені до відповідачів, місцезнаходження яких географічно віддалене. За цих обставин суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144), до Луцького прикордонного загону (військова частина 9971), та до Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144):

- визнати протиправними дії Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 допомоги на оздоровлення у липні 2017 року та підйомної допомоги у вересні 2017 року, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у липні 2017 року та підйомну допомогу у вересні 2017 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- визнати протиправною бездіяльність Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_3 на день звільнення компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2013 - 2020 роки;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої п. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за 2013-2020 роки.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/13769/21;

2) до Луцького прикордонного загону (військова частина 9971), а саме:

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 допомоги на оздоровлення у червні 2016 року, без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену допомогу на оздоровлення у червні 2016 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 надбавки за кваліфікацію за період 2013 - 2016 роки в розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум надбавку за кваліфікацію; з грудня 2013 року по листопад 2014 року у розмірі, визначеному у додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»: 2-й клас - 5 відсотків посадового окладу; з грудня 2014 року по лютий 2016 року у розмірі, визначеному у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»: 1-й клас - 8 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо виплати ОСОБА_3 винагороди за бойове чергування за 2009, 2011 роки у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому 30 відсоткового розміру від посадового окладу;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум винагороду за бойове чергування за 2009, 2011 роки у місяцях фактичної виплати, згідно додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 30% посадового окладу на місяць;

- визнати протиправними дії Луцького прикордонного загону (військова частина 9971) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру;

- зобов`язати Луцький прикордонний загін (військова частина 9971) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 з урахуванням виплачених сум винагороду за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на 05.03.2012, у розмірі 1 посадового окладу та окладу за військовим званням;

3) до Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253), а саме:

- визнати протиправними дії Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 підйомної допомоги у лютому 2017 року без врахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- зобов`язати Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену підйомну допомогу у лютому 2017 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

- визнати протиправною бездіяльність Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_3 винагороди за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби;

- зобов`язати Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) нарахувати і виплатити ОСОБА_3 винагороду за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на 05.03.2017, у розмірі 1,5 посадових окладів та окладів за військовим званням;

Ці позовні вимоги виділити в самостійні провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/13769/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.