Ухвала суду № 99148593, 25.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/13790/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

25 серпня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ,НВР (пп.1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017 р.), премія (%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017), та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту у відмові видати Головному у правлінню Пенсійного фонду України у Львівський області нової довідки встановленої форми для перерахунку пенсії з 05.03.2019 з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії;

- зобов`язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), для перерахунку пенсії, яка буде включати: посадовий оклад ( п.4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); оклад за військовим званням (п. 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); надбавку за вислугу років (50 %) від ПО, ОВЗ (пп. 1 п.6 постанови КМУ №704 від 30.08.2017), надбавку за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп. 1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); премія (%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату в подальшому ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії у відповідності до нової довідки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII. Підрозділ Пенсійного Фонду України здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 на підставі Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 та виплачував пенсію у розмірі, який позивач вважає заниженим, а саме: виплата пенсії після перерахунку здійснювалась відповідно до пункту 2 Постанови №103, з 01.01.2018 лише в розмірі - 50% підвищення, з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75 відсотків суми підвищення пенсії.

При цьому ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 на підставі довідки Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту без врахування додаткових видів грошового забезпечення. Рішенням суду у справі №826/3858/18, що 05.03.2019 набрало законної сили, визнано нечинною Постанову №103 в частині, що визначала лише три складові грошового забезпечення для формування суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Позивач звернувся до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту із заявою про видачу оновленої довідки із зазначенням додаткових видів грошового забезпечення та у відповідь отримав відмову. Вважаючи протиправною відмову у видачі довідки із зазначенням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги:

1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо:

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ,НВР (пп.1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017 р.), премія (%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017), та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язання/спонукання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату в подальшому ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії у відповідності до нової довідки.

2) до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо:

- визнання протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту у відмові видати Головному у правлінню Пенсійного фонду України у Львівський області нової довідки встановленої форми для перерахунку пенсії з 05.03.2019 з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії;

- зобов`язання/спонукання Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), для перерахунку пенсії, яка буде включати: посадовий оклад ( п.4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); оклад за військовим званням (п. 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); надбавку за вислугу років (50 %) від ПО, ОВЗ (пп. 1 п.6 постанови КМУ №704 від 30.08.2017), надбавку за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп. 1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); премія (%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017).

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин. За цих обставин суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ,НВР (пп.1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017 р.), премія (%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017), та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату в подальшому ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії у відповідності до нової довідки.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/13790/21;

2) до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту у відмові видати Головному у правлінню Пенсійного фонду України у Львівський області нової довідки встановленої форми для перерахунку пенсії з 05.03.2019 з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії;

- зобов`язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), для перерахунку пенсії, яка буде включати: посадовий оклад ( п.4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); оклад за військовим званням (п. 4 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); надбавку за вислугу років (50 %) від ПО, ОВЗ (пп. 1 п.6 постанови КМУ №704 від 30.08.2017), надбавку за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп. 1 п.5 постанови КМУ №704 від 30.08.2017); премія (%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017).

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/13790/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.