Ухвала суду № 99148591, 25.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13776/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

25 серпня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військової частини А2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Хом`як Є.Л., до Львівського прикордонного загону (військової частини А2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України з такими вимогами:

1. визнати протиправними дії Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321699) щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обчислювалися та виплачувалися:

у 2016 році - підйомна допомога, передбачена ч.3 статті 9-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

у 2016 та 2017 році - грошова допомога на оздоровлення передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

2. Зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653):

перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення;

перерахувати суму підйомної допомоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2016 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються одноразової грошової допомога;

виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перераховану (збільшену) суму, грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік та підйомну допомогу за 2016 рік, вирахувавши вже попередньо виплачені суми.

3. Визнати протиправними дії Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494 ) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України, (ЄДРПОУ 14321699) щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) винагороди за бойове чергування у січні 2011 року, у лютому 2011 року, у березні 2011 року, у квітні 2011 року, у липня 2011 року, серпні 2011 року, у вересні 2011 року, у жовтні 2011 року, у серпні 2016 року, у вересні 2016 року, у жовтні 2016 року, у листопаді 2016 року, у грудні 2016 року, у січні 2017 року, у березні 2017 року, у квітні 2017 року, у травні 2017 року, у червні 2017 року, у липні 2017 року, у серпні 2017 року, у вересні 2017 року, у жовтні 2017 року, у листопаді 2017 року, у січні 2018 року - у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому від 10 до 30 відсоткового розміру від посадового окладу;

4. Зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням виплачених сум, винагороду за бойове чергування за: січень 2011 року, лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, березень 2017 року, квітень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року, січень 2018 року, згідно додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 4% за бойове чергування у розмірі від 10 до 30 відсоткового розміру від посадового окладу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що наказом начальника 93 прикордонного загону №165-ос від 20.06.2018 звільнений з військової служби у зв`язку із закінченням контракту; відповідно до наказу №196-ос від 24.07.2018 з 24.07.2018 виключений зі списків особового складу та знятий з усіх видів забезпечення. Позивач зазначає, що з отриманих від відповідача документів, на адвокатський запит його представника, дізнався, що як під час проходження військової служби так і при звільненні зі служби, у меншому ніж, визначено законодавством, йому були виплачені вихідна допомога при звільненні та інші додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги:

І) щодо визнання протиправними дій Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321699) щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 обчислювалися та виплачувалися: у 2016 році - підйомна допомога, передбачена ч.3 статті 9-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; у 2016 та 2017 році - грошова допомога на оздоровлення передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та зобов`язання/спонукання Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653): перерахувати ОСОБА_1 суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення; перерахувати суму підйомної допомоги ОСОБА_1 за 2016 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються одноразової грошової допомога; виплатити ОСОБА_1 перераховану (збільшену) суму, грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік та підйомну допомогу за 2016 рік, вирахувавши вже попередньо виплачені суми.

ІІ) щодо визнання протиправними дії Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України, (ЄДРПОУ 14321699) щодо виплати ОСОБА_1 винагороди за бойове чергування у січні 2011 року, у лютому 2011 року, у березні 2011 року, у квітні 2011 року, у липня 2011 року, серпні 2011 року, у вересні 2011 року, у жовтні 2011 року, у серпні 2016 року, у вересні 2016 року, у жовтні 2016 року, у листопаді 2016 року, у грудні 2016 року, у січні 2017 року, у березні 2017 року, у квітні 2017 року, у травні 2017 року, у червні 2017 року, у липні 2017 року, у серпні 2017 року, у вересні 2017 року, у жовтні 2017 року, у листопаді 2017 року, у січні 2018 року - у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому від 10 до 30 відсоткового розміру від посадового окладу; та зобов`язання/спонукання Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум, винагороду за бойове чергування за: січень 2011 року, лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, березень 2017 року, квітень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року, січень 2018 року, згідно додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 4% за бойове чергування у розмірі від 10 до 30 відсоткового розміру від посадового окладу.

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин. За цих обставин суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військової частини А2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321699) щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) обчислювалися та виплачувалися: у 2016 році - підйомна допомога, передбачена ч.3 статті 9-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; у 2016 та 2017 році - грошова допомога на оздоровлення передбаченої пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653):

перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення;

перерахувати суму підйомної допомоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2016 рік, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються одноразової грошової допомога;

виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перераховану (збільшену) суму, грошової допомоги на оздоровлення за 2016 та 2017 рік та підйомну допомогу за 2016 рік, вирахувавши вже попередньо виплачені суми.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/13776/21;

2) визнати протиправними дії Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494 ) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України, (ЄДРПОУ 14321699) щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) винагороди за бойове чергування у січні 2011 року, у лютому 2011 року, у березні 2011 року, у квітні 2011 року, у липня 2011 року, серпні 2011 року, у вересні 2011 року, у жовтні 2011 року, у серпні 2016 року, у вересні 2016 року, у жовтні 2016 року, у листопаді 2016 року, у грудні 2016 року, у січні 2017 року, у березні 2017 року, у квітні 2017 року, у травні 2017 року, у червні 2017 року, у липні 2017 року, у серпні 2017 року, у вересні 2017 року, у жовтні 2017 року, у листопаді 2017 року, у січні 2018 року - у розмірі 5% посадового окладу при законодавчо встановленому від 10 до 30 відсоткового розміру від посадового окладу;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України (ЄДРПОУ 14321653) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з урахуванням виплачених сум, винагороду за бойове чергування за: січень 2011 року, лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, березень 2017 року, квітень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року, листопад 2017 року, січень 2018 року, згідно додатку № 25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» із розрахунку 4% за бойове чергування у розмірі від 10 до 30 відсоткового розміру від посадового окладу.

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/13776/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.