Ухвала суду № 99148463, 25.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

25 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4193/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач), відповідно до якої просить зобов`язати Білокуракинське об`єднане УПФУ Луганської області провести перерахунок ОСОБА_1 , призначеної пенсії за вислугою років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із розрахунку 60 відсотків від заробітної плати в сумі 81200 грн, яка складається з посадового окладу 48000 грн, надбавки за вислугу років (30%) 14400 грн, надбавки за роботу з таємними документами (15%) 7200 грн, матеріальної допомоги для оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань 11600 грн, на підставі довідки виданої Луганською обласною прокуратурою 7.05.2021 №21-310 вих 21, та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в сумі 48720 грн, без обмежень граничного розміру виплати пенсії та здійснювати виплати, з урахуванням перерахунку вказаної пенсії, у повному обсязі без обмежень її максимального розміру, та проводити її виплату незалежно від працевлаштування та перебування на посадах в органах прокуратури України або інших державних органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від одержаного заробітку, прибутку та форми власності, а також незалежно інших видів доходів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовна заява залишена без руху.

19.08.2021 на виконання ухвали від 13.08.2021 від позивача до суду надійшла заява уточнена позовна заява, в якій відповідачем зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі також – відповідач, ГУПФУ в Луганській області), в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок ОСОБА_1 , призначеної пенсії за вислугою років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із розрахунку 60 відсотків від заробітної плати в сумі 81200 грн, яка складається з посадового окладу 48000 грн, надбавки за вислугу років (30%) 14400 грн, надбавки за роботу з таємними документами (15%) 7200 грн, матеріальної допомоги для оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань 11600 грн, на підставі довідки виданої Луганською обласною прокуратурою 7.05.2021 №21-310 вих 21, та виплачувати ОСОБА_1 пенсію в сумі 48720 грн, без обмежень граничного розміру виплати пенсії та здійснювати виплати, з урахуванням перерахунку вказаної пенсії, у повному обсязі без обмежень її максимального розміру, та проводити її виплату незалежно від працевлаштування та перебування на посадах в органах прокуратури України або інших державних органах, підприємствах, установах, організаціях незалежно від одержаного заробітку, прибутку та форми власності, а також незалежно інших видів доходів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 № 360/2313/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області визнано протиправним та скасовано рішення Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 03.04.2020 № 1440/031-08 про відмову в призначенні пенсії. Зобов`язано Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити та виплатити Позивачу пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону України від 14.10.2014 №1697).

Білокуракинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області, на виконання вказаного рішення суду, Позивачу призначено пенсію, щомісячний розмір якої, відповідно довідки про доходи № 9331 8238 0399 5311, отриманої на офіційному порталі Пенсійного фонду України, складає 6228,99 грн.

10.06.2021 Позивач звернувся до ГУПФУ в Луганській області з вимогою, зробити розрахунок пенсії без обмежень посадового окладу, згідно довідки, виданої 07.05.2021 за №21-310 вих 21 Луганською обласною прокуратурою.

22.06.2021 Відповідач надав довідку про доходи № 7993 9295 8289 0917, відповідно до якої, сума пенсії не змінилась та з 01.07.2021-30.11.2021 складає 6228,99 грн щомісячно, з 01.12.2021 - довічно складає 6228,99 грн. щомісячно.

Позивач вважає, що Відповідач в перерахунку пенсії без обмежень посадового окладу та граничного розміру пенсії відмовив мені незаконно та порушує моє законне право на пенсійне забезпечення, у зв`язку з чим звернулась до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 вересня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 13 вересня 2021 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:

- пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), заяву про призначення пенсії та рішення (протокол, розпорядження) про призначення позивачу пенсії за вислугу років, заяву позивача про перерахунок пенсії зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (протоколи, розпорядження, тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця