Ухвала суду № 99148457, 25.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4391/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі – відповідач, ГУНП в Луганській області), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 в сумі 5013,33 грн;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 в сумі 5013,33 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 07.11.2015 по теперішній час проходить службу в Національній поліції України, на посаді начальника сектору кадрового забезпечення Кремінського ВП ГУНП в Луганській області, спеціальний жетон №0121538. На даний час перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку.

Відповідно до послужного списку про проходження служби ОСОБА_1 позивач в період з 07.11.2015 по теперішній час перебувала на таких посадах: з 07.11.2015 по 29.08.2016 на посаді старшого інспектора Кремінського відділу поліції ГУНП в Луганській області; з 29.08.2016 по 27.12.2016 на посаді начальника сектору Кремінського відділу поліції ГУНП в Луганській області; з 27.12.2016 по теперішній час на посаді начальника сектору кадрового забезпечення Кремінського відділу поліції ГУНП в Луганській області.

Згідно з відповіді - листа Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області від 22.06.2021 №271/111/22-2021 підстав для нарахування та виплати коштів за несення службу в нічний час за період з 07.11.2015 по 31.12.2020 позивачу не було.

Позивачем здійснювалась служба в нічний час, а саме: 2015 рік— інформацію не надали; 2016 рік - в якості постового з охорони адміністративної будівлі Кремінського відділу поліції ГУНП в Луганській області на добовому чергуванні (з 08.00 години до 08.00 години наступного дня, в тому числі в нічний час) — 1 зміна; в якості помічника відповідального по Кремінському відділу поліції ГУНП в Луганській області на добовому чергуванні (з 08.00 год. до 08.00 год. наступного дня, в тому числі в нічний час) — 8 змін; в якості відповідального по Кремінському відділу поліції ГУНП в Луганській області на добовому чергуванні (з 08.00 год. до 08.00 год. наступного дня, в тому числі в нічний час) — 18 змін; 2017 рік: охоронна громадського порядку в нічний час з 01:00 год. до 04:00 год. — 1 зміна; - в якості відповідального по Кремінському відділу поліції ГУНП в Луганській області на добовому чергуванні (з 08.00 год. до 08.00 год. наступного дня, в тому числі в нічний час) — 52 зміни; 2018 рік: в якості відповідального по Кремінському відділу поліції ГУНП в Луганській області на добовому чергуванні (з 08.00 години до 08.00 години наступного дня, в тому числі в нічний час) — 24 зміни.

Позивачем було спрямовано заяву з відповідними додатками та розрахунками на адресу відповідача щодо нарахування та виплати йому заборгованості за службу в нічний час в період з 07.11.2015 по 31.12.2018. Однак від відповідача надійшов лист № 1324/111/22-21 від 06.08.2021, в якому зазначено, що довідки на ОСОБА_1 про служби у нічний час не надходили, тому нарахування та виплати не здійснювались, підстав для виплати грошової компенсації не має.

На думку позивача, заборгованість відповідача перед позивачем у вигляді доплати за

службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 становить у загальній сумі 5013,33 грн.

На момент звернення до суду відповідачем доплату за службу в нічний час в період з 01.01.2016 по 31.12.2018 не сплачено, та надано відповідь відмову про сплату № 1324/11/22- 21 від 06.08.2021.

Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати заборгованості у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 в сумі 5013,33 грн протиправною, у зв`язку з чим звернулась до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи вищенаведене, відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12, статей 257, 262 КАС України суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача доказів, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Справу розглянути в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 вересня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головного управління Національної поліції в Луганській області у строк до 13 вересня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:

- довідку про проходження позивачем служби в Національній поліції України;

- графіки чергувань ОСОБА_1 у Кремінському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за період з 01.01.2016 по 31.12.2018;

- витяги з книги служби нарядів ВП № 2 Сєвєродонецького районного управління Головного управління Національної поліції в Луганській області за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 відносно ОСОБА_1 щодо спірного питання;

- довідку про грошове забезпечення (із зазначенням в тому числі посадового окладу, доплати за службу у нічний час) ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2018;

- докази проведення доплати ОСОБА_1 за службу у нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2018;

- розрахунок належних до виплати сум доплати ОСОБА_1 за службу у нічний час за період з 01.01.2016 по 31.12.2018.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця