Рішення № 99147976, 19.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 серпня 2021 року 17 год. 22 хв.Справа № 280/3161/21 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Шелепко Б.В. та сторін

від позивача: ОСОБА_1 , адвокат Сахно О.В.,

від відповідача: адвокат Мідяний Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощенного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до - Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення шостої чергової сесії девятого скликання Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області від 19.03.2021 №32 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки позивачу»;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання позивача про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,5300 га, в межах земельної ділянки 2323987900:02:001:0002. Позов обгрунтовано, тим, що позивачці Комишуваською селищною радою Оріхівського району Запорізької області надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на ділянці, яка не є її присадибною ділянкою (городом), на якому вона вирощує сільськогосподарську продукцію.

21 квітня 2021 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 25 травня 2021 року о/об 15 год. 15 хв.

25 травня 2021 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до 19 серпня 2021 року об 16 год. 00 хв.

19 серпня 2021 року ухвалою поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 19 серпня 2021 року об 16 год. 00 хв.

21 травня 2021 року від відповідача до суду надійшов відзив, в якому представник просить суд відмовити у задоволені позовної заяви у повному обсязі, з підстав, викладених у відзиві.

У судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Пояснив суду, що позивачка 07 травня 2021 року звернулася до Комишуваському селищному говові Карапетяну Ю.В. , в якому просила надати її дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,60 га, кадастровий номер 2323987900:02:001:0051 з цільовим призначенням Код КВЦПЗ 01.03 для ведення сільськогосподарського призначення комунальної власності з цільовим призначенням Код КВЦПЗ 17.00 Землі резервного фонду що розташована на території Комишуваської селищної ради за межами населених пунктів.

20 травня 2021 р. депутати Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області на десятої чергової сесії дев`ятого скликання прийняли рішення №33, яким вирішили надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за межами населених пунктів Комишуваської селищної ради, загальною площею 0,5300 га, кадастровий номер 2323987900:02:001:0051 у власність для ведення особистого селянського господарства. Тому позивачці депутати надали саме ту земельну ділянку, яку вона просила у своєму клопотані.

Представник відповідача у судовому засіданні просив суд у задоволені позовної заяви відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 07 травня 2021 року звернулася до Комишуваському селищному говові Карапетяну Ю.В., в якому просила надати її дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,60 га, кадастровий номер 2323987900:02:001:0051 з цільовим призначенням Код КВЦПЗ 01.03 для ведення сільськогосподарського призначення комунальної власності з цільовим призначенням Код КВЦПЗ 17.00 Землі резервного фонду що розташована на території Комишуваської селищної ради за межами населених пунктів.

20 травня 2021 р. відбулася десята чергова сесія дев`ятого скликання Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області і рішенням №33 ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 2323987900:02:001:0051 у власність для ведення особистого селянського господарства у відповідності з її клопотанням від 07.05.2021.

Копія рішення була виготовлена та передана до Центру надання адміністративних послуг (скороченно - ЦНАП) 26.05.2021.

Копія рішення №33 від 20.05.2021 була отримана ОСОБА_1 у ЦНАП 03.06.2021, що підтверджується записом №624 у Журналі видачі результатів надання адміністративних послуг та підписом отримувача, ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що позивачці депутати надали дозвіл на розробку проекту документації саме на ту земельну ділянку, яку вона просила у своєму клопотані.

З пояснень позивача та наданих до матеріалів справи документів зрозуміло, що позивач не погоджується саме з розташуванням земельної ділянки, а ні з відмовою відповідача у розробленні проекту землеустрою, це свідчить про те, що позивачем вибраний не вірний спосіб захисту.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ст.139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволені позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області (70530, Запорізька область, Оріхівський район, смт Комишуваха, вул. Богдана Хмельницького, буд. 49, код ЄДРПОУ 24912390) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення буде виготовлене у повному обсязі у відповідності до ч.3 ст.243 КАС України.

Суддя Р.В. Сацький