Ухвала суду № 99147866, 18.08.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 серпня 2021 рокум. Ужгород№ 260/222/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання - Попович М.М.,

за участю:

представник позивача: Волков Павло Олександрович,

представник відповідача 1: не з`явився,

представник відповідача 2: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Березанка» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Березанка» звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, в якому просить суд: 1. Визнати протиправним та скасувати рішення від 23.12.2020 року №1397286/100018021 про відмову в реєстрації податкової накладної №2/ - від 17.10.2019 року. 2. Визнати протиправним та скасувати рішення від 23.12.2020 року №1397285/100018021 про відмову в реєстрації податкової накладної №3/ - від 18.10.2019 року. 3. Зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Березанка» від 17.10.2019 року №2/ - датою її фактичного подання. 4. Зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Березанка» від 18.10.2019 року №3/ - датою її фактичного подання.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України та замінено відповідача Головне управління ДФС у Закарпатській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065).

Ухвалою суду від 16 лютого 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

09 липня 2021 року представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів.

Ухвалою суду від 09 липня 2021 року було відмовлено у задоволенні клопотання про витребування доказів.

16 липня 2021 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.

18 серпня 2021 року до суду від представника позивача надійшло уточнене клопотання про повторне витребування оригіналів доказів від 16.07.2021 року. Клопотання мотивує тим, що надані відповідачем документи та інформація на адвокатські запити Волкова П.О. № 03-07-2021/001 від 03 липня 2021 року, № 10-07-2021/001 від 10 липня 2021 року та № 19-07-2021/002 від 19 липня 2021 року надані в копіях, які не завірені в установленому законом порядку посадовими особами відповідача, повноваження яких не відображені в ЄДРЮО, ФОП та ГФ, викликають сумнів у сторони позивача в існуванні оригіналів цих документів, що, на переконання представника позивача, є підставою для витребування оригіналів письмових та електронних доказів для огляду та дослідження в судовому засіданні у відповідності до ст.94 КАС України.

Відповідно до клопотання просить суд витребувати від Головного управління Державної податкової служби України в Закарпатській області оригінали документів:

- Наказ Головного управління ДПС у Закарпатській області від 18.12.2019 року № 510 з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього.

- Потоком засідання Комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області від 23 грудня 2019 року № 42 з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього.

- Які підтверджують підписання Головою Комісії Ігнатенком С.П. рішення від 23.12.2019 року № 1397286/100018021 власним електронним цифровим підписом.

- Які підтверджують підписання Головою Комісії Ігнатенком С.П. рішення від 23.12.2019 року № 1397285/100018021 власним електронним цифровим підписом.

Представник позивача у судовому засіданні просив суд уточнене клопотання про витребування доказів задовольнити з мотивів, що в ньому наведені.

Відповідачі явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, проте 16 серпня 2021 року до суду від представника ГУ ДПС у Закарпатській області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відпустці відповідального працівника по супроводженню даної справи та неможливістю направлення іншого представника.

Представник позивача наполягав на розгляді поданого клопотання про витребування доказів.

На підставі ст. 205 КАС України, суд на місті ухвалив розгляд справи проводити за відсутності представника відповідачів, належним чином повідомленого про дату, час та місце проведення такого.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, судом встановлено наступне.

У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частиною 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 4, ст. 73 КАС України).

Частиною 2 ст. 74 КАС України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 76 КАС України регламентовано, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1). Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2).

Відповідно до частин 1-2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.9 ст.80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч.3 ст.196 КАС України головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від ГУ ДПС в Закарпатській області докази, як оригінали, для огляду в судовому засіданні, так і належним чином завірені копії таких, для приєднання до матеріалів адміністративної справи, а саме:

- наказ Головного управління ДПС у Закарпатській області від 18.12.2019 року №510 з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього;

- витяг з протоколу засідання комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього, на якому розглядались питання реєстрації в ЄРПН зупинених податкових накладних, а саме:

від 17.10.2019 року № 2, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Березанка» (ЄДРПОУ 42120183).

від 18.10.2019 року № 3, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Березанка» (ЄДРПОУ 42120183).

- докази, які підтверджують підписання Головою комісії Ігнатенком С.П. рішень від 23.12.2019 року за №№ 1397286/100018021, 1397285/100018021 власним електронним цифровим підписом (протоколи створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису).

Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 12, 73, 79, 80, 173, 179, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів – задовольнити.

2. Витребувати від Головного управління Державної податкової служби України в Закарпатській області оригінали для огляду в судовому засіданні (наказу та протоколів) та належним чином засвідчені копії наступних документів:

- наказ Головного управління ДПС у Закарпатській області від 18.12.2019 року №510 з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього;

- витяг з протоколу засідання комісії Головного управління ДПС у Закарпатській області з усіма додатками та невід`ємними частинами до нього, на якому розглядались питання реєстрації в ЄРПН зупинених податкових накладних, а саме:

від 17.10.2019 року № 2, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Березанка» (ЄДРПОУ 42120183).

від 18.10.2019 року № 3, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Березанка» (ЄДРПОУ 42120183).

- докази, які підтверджують підписання Головою комісії Ігнатенком С.П. рішень від 23.12.2019 року за №№ 1397286/100018021, 1397285/100018021 власним електронним цифровим підписом (протоколи створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису).

3. Витребувані судом докази (оригінали та належним чином засвідчені копії) надати до Відділу документального забезпечення та режимно - секретної роботи Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 у строк - до 14 вересня 2021 року.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази витребувані судом, а також на неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

4. Судове засідання у справі відкласти на 14 вересня 2021 року на 14:30 год.

5. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

6. Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 25 серпня 2021 року.

Суддя Я. М. Калинич