Ухвала суду № 99147345, 25.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 серпня 2021 р. Справа №200/8863/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмовому провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 052530001868 від 5 лютого 2021 року про відмову в призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язання зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах період роботи з 6 лютого 1998 року п 7 вересня 1998 року на ТОВ "Контакт" електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з дати первинного звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 1 лютого 2021 року;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву від 1 лютого 2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням до пільгового стажу періоду роботи з 6 лютого 1998 року п 7 вересня 1998 року на ТОВ "Контакт".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що пенсію позивачу призначено після отримання рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, проте призначено пенсію не з дати первинного звернення із заявою, що позивач вважає протиправним.

Відповідач позов не визнав, 13 серпня 2021 року подав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що позивач звернуся із заявою про призначення пенсії, проте оскільки підприємство ТОВ «Контакт» ліквідоване та не визначено правонаступника, для підтвердження стажу пільгової роботи відповідне рішення приймається Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькі області, у призначенні пенсії було відмовлено з умовою перегляду такого рішення у разі надходження рішення Комісії протягом трьох місяців. Рішення Комісії надійшло до Покровського ОУПФУ 19 травня 2021 року та за заявою позивача від 26 травня 2021 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з цієї дати. У серпні 2021 року рішення про призначення пенсії переглянуто із урахуванням рішення Комісії та пенсію позивачу призначено з 30 квітня 2021 року. Відповідач вважає, що пенсійним органом не порушено норм діючого законодавства при відмові позивачу 5 лютого 2021 року в призначенні пенсії у зв`язку із не підтвердженням на дату звернення документального необхідного стажу.

Ухвалою від 21 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та зобов`язано відповідача надати докази у справі.

Так, розглянувши матеріали справи, суд зазначає, що направлення документів ОСОБА_1 для розгляду на Комісії здійснено на підставі заяви про підтвердження стажу роботи, що вбачається з листа Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29 березня 2021 року. Проте копія заяви позивача про підтвердження стажу роботи (направлення документів на розгляд Комісії) відсутня в матеріалах справи. Також в матеріалах справи відсутні докази отримання ОСОБА_1 рішення №052530001868 про відмову в призначенні пенсії від 5 лютого 2021 року та рішення від 6 серпня 2021 року про призначення пенсії позивачу з 30 квітня 2021 року (на яке посилається відповідач у відзиві на адміністративний позов).

Таким чином, суд зазначає, що наявних в матеріалах адміністративної справи доказів недостатньо для всебічного розгляду даної справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі за власною ініціативою.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження, витребування доказів та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 80, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії та докази:

- заяву ОСОБА_1 про підтвердження стажу роботи (направлення документів на розгляд Комісії);

- докази направлення та отримання ОСОБА_1 рішення №052530001868 про відмову в призначенні пенсії від 5 лютого 2021 року (із зазначенням дати отримання);

- докази отримання Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькі області документів ОСОБА_1 для розгляду на Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах (із зазначенням дати отримання):

- докази перегляду рішення про призначення пенсії позивачу, а саме щодо призначення пенсії ОСОБА_1 з 30 квітня 2021 року.

Зобов`язати позивача надати інформацію щодо дати подання заяви про підтвердження стажу роботи (направлення документів на розгляд Комісії) та дати отримання спірного рішення про відмову в призначенні пенсії від 5 лютого 2021 року.

Зобов`язати сторін надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 13 вересня 2021 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Адміністративну справу №200/8863/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 15 хв. 21 вересня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя В.С. Дмитрієв