Ухвала суду № 99136487, 20.08.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

20 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/19345/21

категорія 106010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Майстренко Н.М., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Овруцької міської ради, Овруцької міської ради, Конкурсної комісії з організації та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ОЗО Покалівської ЗЗСО-І-ІІІ ступенів Овруцької міської ради Житомирської області про визнання протиправними та нечинними рішення і протоколу, стягнення моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Овруцької міської ради № 242 від 05 серпня 2021 року у частині затвердження складу комісії з організації та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ОЗО Покалівський ЗЗСО І-ІІІ ступенів Овруцької міської ради;

- визнати протиправним і скасувати протокол засідання Конкурсної комісії з організації та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ОЗО Покалівський ЗЗСО І-ІІІ ступенів Овруцької міської ради від 12 серпня 2021 року № 1 в частині відмови у допуску до участі у конкурсі на посаду директора ОЗО Покалівської ЗЗСО І-ІІІ ступенів Овруцької міської ради;

- стягнути з Овруцької міської ради моральну шкоду у розмірі 50000,00 грн.

Разом з позовом ОСОБА_1 подала заяву про забезпечення позову шляхом заборони відповідачам продовжувати проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ОЗО Покалівський ЗЗСО І-ІІІ ступенів Овруцької міської ради.

Дослідивши заяву про забезпечення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Частиною першою статті 150 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно зі частиною 2 статті 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Разом з тим, відповідно до частини шостої статті 151 КАС України, не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Суд зауважує, що забезпечення позову шляхом заборони відповідачам продовжувати проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора ОЗО Покалівський ЗЗСО І-ІІІ ступенів Овруцької міської ради суперечить вимогам частини 6 статті 151 КАС України, якими визначено, що в даних спірних правовідносинах забезпечення позову не допускається.

Враховуючи заявлений позивачем спосіб забезпечення позову, а також пряму заборону нормами Кодексу адміністративного судочинства України втручання у проведення конкурсного відбору, суд відмовляє ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у забезпеченні позову.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Майстренко