Ухвала суду № 99133756, 19.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2021 року м. Київ № 320/7491/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б., Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 позовом до Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б., Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства оборони України від 18.01.2021 № 12 «Про затвердження Змін до Порядку використання квартирного майна у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 02.02.2021 №135/35758;

- зобов`язати Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б. невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У якості відповідачів у позовній заяві позивач зазначив Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б., Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта.

Разом з цим, у прохальній частині позовної заяви, позовні вимоги позивача звернуті лише до Міністерства оборони України.

При цьому суд зауважує, що вимога про зобов`язання Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б. невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт не є позовною вимогою в розумінні статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачеві необхідно уточнити суб`єктний склад сторін у справі або зазначити позовні вимоги, звернуті до Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б., Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України, одночасно навівши їх нормативно-правове обґрунтування з посиланням на відповідні докази.

Згідно із частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У той же час, частиною сьомою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів (частина дев`ята статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позовну заяву ОСОБА_1 надіслано на адресу суду через підсистему «Електронний суд», однак, доказів надсилання листом з описом вкладення її копій іншим учасникам справи не надано.

Отже, вказана позовна заява не відповідає вимогам, до документів (процесуальних документів), що подані в електронній формі встановленим частиною 9 статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки позовна заява подана через підсистему «Електронний суд», позивачу необхідно додати докази надсилання листа з описом вкладення копії позовної заяви з доданими до неї документами іншим учасникам справи.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання безпосередньо до канцелярії суду:

- уточненої позовної заяви, з урахуванням зауважень суду;

- доказів надсилання листом з описом вкладення копії позовної заяви з доданими до неї документами іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Хомчака Р.Б., Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення командування сил логістики Збройних Сил України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта, - залишити без руху.

2. Позивачеві у п`ятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу про залишення позовної заяви без руху можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась