Ухвала суду № 99118811, 15.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 липня 2021 року м. Київ № 640/17996/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) (надалі - Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: 01601, м. Київ, Богомольця, 10) (надалі - Відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2020 відкрито провадження у адміністративній справі, встановлено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.04.2021 до суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 останній необхідно звернутись саме до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві.

Вивчивши клопотання позивача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин третьої, четвертої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача

Як вбачається з позовної заяви, позовні вимоги ОСОБА_1 у даній справі заявлено до Міністерства внутрішніх справ України, яке є окремою юридичною особою, підтверджується матеріалами справи та інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною п`ятою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Відповідно до наказу МВС України від 25.02.2019 № 129 Про визначення в МВС України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій. Відповідно до законів України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 роі4у № 3-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року №135/13402.

Тому, в МВС України визначено уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів, для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, з покладення таких функцій на управління координації соціальних та пенсійних питань цього Департаменту.

Наказом МВС України від 08.08.2016 року №767 створений відділ координації соціальних та пенсійних питань Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, який є уповноваженим структурним підрозділом з питань оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, роботи та членів їх сімей.

Відповідно до Положення про Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, затвердженого наказом МВС України від 14.12.2015 № 1570 на Відділ покладено завдання щодо підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що вказаний департамент не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом безпосередньо Міністерства внутрішніх справ України.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві.

Керуючись статтями 48, 160, 243, 262, 263 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві у справі № 640/17996/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Клименчук