Ухвала суду № 99115968, 19.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/13666/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

19 серпня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за позовом за позовом ОСОБА_1 до військової частини А4150 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Петрик О.В., до військової частини А4150. з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А4150 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з липня 2016 року по лютий 2018 року та у жовтні 2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частина А4150 щодо неправильного нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по вересень 2019 року та з листопада 2019 року по вересень 2020 року (не врахування абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 при здійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у період з березня 2018 по листопад 2018 року);

- зобов`язати військову частину А4150 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року по вересень 2020 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців та з врахуванням абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, з урахуванням раніше виплаченої суми;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини А4150 щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за 2016 рік;

- зобов`язати відповідача військову частину А4150 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 28.08.2020.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що наказом №168 від 28.08.2020 звільнений з військової служби в запас у зв`язку з закінченням строку контракту та з 28.08.2020 виключений зі списків особового складу військової частини та знятий з усіх видів забезпечення. Позивач зазначає, що є учасником бойових дій; вважає протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у тому, що на момент його звільнення та виключення із списків особового складу частини відповідач не провів розрахунку щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки для учасників бойових дій, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яку позивач не використав у зв`язку з оголошенням в Україні особливого періоду. Також позивач вказує, що станом на день виключення його із списків особового складу військової частини з ним не було проведено усіх розрахунків щодо нараховування та виплати йому індексації грошового забезпечення, що була гарантована чинним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги:

І) щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача військової частини А4150 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за 2016 рік та зобов`язання/спонукання відповідача військову частину А4150 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 28.08.2020.

В цій частині позовні вимоги позивача відповідають ознакам типової справи, визначеним в рішенні Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №620/4218/18 (№Пз/9901/4/19).

ІІ) щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача військової частини А4150 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з липня 2016 року по лютий 2018 року та у жовтні 2019 року, щодо неправильного нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по вересень 2019 року та з листопада 2019 року по вересень 2020 року (не врахування абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 при здійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у період з березня 2018 по листопад 2018 року) та зобов`язання/спонукання відповідача військову частину А4150 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року по вересень 2020 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців та з врахуванням абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, з урахуванням раніше виплаченої суми;

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин, враховуючи різну процедуру розгляду (визначені КАС України особливості розгляду типових справ та оскарження рішень суду у цій категорії справ) суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини А4150 в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини А4150 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за 2016 рік;

- зобов`язати військову частину А4150 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 28.08.2020.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/13666/21;

2) визнати протиправною бездіяльність військової частини А4150 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з липня 2016 року по лютий 2018 року та у жовтні 2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частина А4150 щодо неправильного нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з березня 2018 року по вересень 2019 року та з листопада 2019 року по вересень 2020 року (не врахування абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 при здійсненні нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у період з березня 2018 по листопад 2018 року);

- зобов`язати військову частину А4150 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з липня 2016 року по вересень 2020 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців та з врахуванням абзаців третього, четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, з урахуванням раніше виплаченої суми;

Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/13666/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.