Ухвала суду № 99115403, 16.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 серпня 2021 року Справа № 280/7143/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (69104, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, буд.32; код ЄДРПОУ 37573838)

про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (надалі – відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій - інваліду війни 2 групи за 2020 рік у розмірі, встановленому ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) стягнути з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарського району на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічну разову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій - інваліду війни 2 групи за 2020 у розмірі 9464,00 грн.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем в порушення п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві не обгрунтовано та не надано до суду доказів того, що саме Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не доплатило йому щорічну разову допомогу до 5 травня за 2020 рік.

У позовній заяві позивачем заявлено про поновлення пропущеного строку на звернення до суду. В обгрунтування зазначено: "... У 2020 році Відповідач має виконати свої зобов`язання щодо нарахування та виплати щорічної до 5 травня учасникам бойових дій та інвалідам війни разової грошової допомоги, до вказаної дати. У разі невиконання або неналежного виконання цього обов`язку, отримувач має право звернутися за відповідною виплатою у вересні поточного року. У вказаний період Позивач не мав можливості звернутися у встановлені строки, оскільки у зв`язку з загостренням хвороби (внаслідок поранення) перебував на стаціонарному лікування та проходив курси реабілітації. Вказані обставини підтверджуються випискою із медичної карти хворого денного стаціонару поліклініки №217 (знаходився на лікуванні з 29.07.2020 по 14.08.2020); випискою з медичної карги стаціонарного хворого неврологічного відділення №448 (знаходився з 07.10.2020 по 19.10.2020) та випискою із медичної карти стаціонарного хворого №1448 (знаходився з 24.12.2020 по 06.01.2021), копії яких додаються, оригінали знаходяться у Позивача. ... Позивач вважає, що тривала хвороба є обставиною, яка є поважною причиною пропуску процесуального строку, передбаченого для звернення до суду. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30.09.2020.

Аналогічне застосування норм права здійснено у справах цієї категорії та висловлена Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 (К/9901/1172/17), від 07.03.2018 у справі №664/51/17 (К/9901/30405/18) та від 10.05.2018 у справі №389/1042/17 (К/9901/18757/18).

Адміністративний позов позивачем подано до суду 12.08.2021.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Позивачем не обгрунтовано та не надано до суду доказів поважності пропуску строку звернення до суду в періоди з 20.10.2020 по 23.12.2020 та з 07.01.2021 по 12.08.2021.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів того, що саме Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не доплатило позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня за 2020 рік; інших поважних доказів не можливості звернення до суду в періоди з 20.10.2020 по 23.12.2020 та з 07.01.2021 по 12.08.2021.

Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів того, що саме Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району не доплатило позивачу щорічну разову допомогу до 5 травня за 2020 рік; інших поважних доказів не можливості звернення до суду в періоди з 20.10.2020 по 23.12.2020 та з 07.01.2021 по 12.08.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов