Ухвала суду № 99114911, 19.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 серпня 2021 р. Справа №200/9285/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , до Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області, до Слов`янського міського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії, додані до клопотання -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , звернулись в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області, в якому просять суд:

- зобов`язати Слов`янській міський відділ ГУ ДМС в Донецькій області оформити та видати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 по досягненню нею 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину і про позивачів, їі батьків, до ЄДДР, без формування (присвоення) унікального номеру запису в Реестрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР та без надання згоди на обробку персональних даних;

- зобов`язати Слов`янській міський відділ ГУ ДМС в Донецькій області під час оформлення та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки залишити без змін фактичне місце реестрації проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 2 серпня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , подану в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , до Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області, до Слов`янського міського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху; встановлено позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви – 10 (десять) днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги майнового характеру в розмірі 908,00 грн або надання суду обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення його сплати; надання уточненої позовної заяви із викладенням позовних вимог до обох відповідачів відповідно до приписів ст.ст. 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 9 серпня 2021 року продовжено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строк на усунення недоліків позовної заяви, поданої в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , до Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області, до Слов`янського міського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії та запропоновано надати протягом п`яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали:

- належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги майнового характеру в розмірі 908,00 грн за наступними реквізитами: за наступними реквізитами: UA 308999980313111206084005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ: 37967785, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або

- обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення його сплати та доказів на підтвердження такого обґрунтування;

- уточненої позовної заяви із викладенням позовних вимог до обох відповідачів відповідно до приписів ст.ст. 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення адміністративного позову без руху набрала законної сили у день її прийняття.

У мотивувальній частині зазначеної ухвали суддя роз`яснила, що надані ОСОБА_1 на підтвердження її важкого майнового стану докази не свідчать про неможливість сплатити судовий збір за подання даного адміністративного позову - наказ № 1264-к про позбавлення позивача надбавки за високі досягнення не свідчить про позбавлення її заробітної плати взагалі, наказ № 1602-к про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу інформаційних технологій свідчить про рішення роботодавця виплати їй заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 126 403,40 грн, а «табулька» не є належним документом про скрутне становище незалежно від її змісту, так як цій роздруківці не зазначений ані орган, що її видав, ані дата, також відсутній номер цього документу та підпис особи, що її видала.

Суд зазначив, що належним доказом на підтвердження скрутного фінансового становища позивачів можуть бути належним чином оформлені довідки від роботодавців позивачів про суми отриманих доходів за останні півроку, або відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС України про суми виплачених позивачеві доходів за останній рік (або за останні півроку) – в тому числі у випадку відсутності працевлаштування за останні півроку.

Також суд зауважив, що доказів на підтвердження скрутного фінансового становища іншого позивача – ОСОБА_2 - взагалі не надано.

Крім цього, в ухвалі зазначено, що позивачами на виконання ухвали суду від 2 серпня 2021 року не надано уточнену позовну заяву відповідно до приписів ст.ст. 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із викладенням позовних вимог до обох відповідачів, зазначених у адміністративному позові, а наданий позивачами лист із викладеними уточненими позовними вимогами не відповідає приписам ст.ст. 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

16 серпня 2021 року судом отримано від позивачів на виконання ухвали від 9 серпня 2021 року клопотання про звільнення або відстрочення від сплати судового збору у зв`язку із важким матеріальним становищем, до якого додано:

- довідку про заробітну плату ОСОБА_1 на лютий – березень 2020 року (відповідно до якої позивач за вказані місяці отримала 45 065,66 грн);

- копію першого, другого та останнього аркушу постанови Першого апеляційного адміністративного суду № 200/11700/20 від 3 серпня 2021 року (на другому аркуші якої зазначено, що за поясненням ОСОБА_1 вона отримує заробітну плату у розмірі, зменшеному ніж у 3,6 рази;

- копію першої – п`ятої сторінок трудової книжки ОСОБА_2 , остання (№ 7) запис в якій датована 13 серпнем 2019 року і відповідно до якої ОСОБА_2 звільнений з посади (кухар) за угодою сторін.

Також позивачами надано заяву, в якій міститься прохання позивачів «внести зміни щодо позивачів, виклавши їх у наступній редакції: відповідач: Головне управління державної міграційної служби України в Донецькій області 87515, м. Маріуполь, вул. Георгієвська, 30а Код ЄДРПОУ 37841728 номер засобу зв`язку: 0627364012 адреса електронної пошти відповідача dn@dmsu.gov.ua в особі: Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області Слов`янський міський відділ 84122, м. Слов`янськ, вул. Університетська, 58, Код ЄДРПОУ 37841728, номер засобу зв ’язку: 0626621562 адреса електронної пошти відповідача 1455@dmsu.gov.ua».

При вирішенні питання щодо усунення позивачами недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалах суду від 2 серпня 2021 року та від 9 серпня 2021 року, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Ухвалами суду від 2 серпня 2021 року та від 9 серпня 2021 року суд визначив – яким саме чином мають бути усунені недоліки позовної заяви відповідачів – наданням доказів на підтвердження скрутного фінансового становища, в тому числі - довідок від роботодавців позивачів про суми отриманих доходів за останні півроку, або відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДПС України про суми виплачених позивачам доходів за останній рік (або за останні півроку) – в тому числі у випадку відсутності працевлаштування за останні півроку та наданням уточненого адміністративного позову із зазначенням відповідачів, до яких скеровані позовні вимоги позивачів.

Надані позивачами документи не є доказами, які підтверджують важке фінансове становище позивачів, а заява про внесення змін до реквізитів відповідачів не є уточненою позовною заявою, яку позивачі мали надати суду на виконання ухвал від 2 та 9 серпня 2021 року.

Отже, станом на 19 серпня 2021 року зазначені в ухвалах суду від 2 та 9 серпня 2021 року про залишення адміністративного позову без руху недоліки позовної заяви позивачами не усунуті.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , поданої в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , до Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області, до Слов`янського міського відділу Головного управління державної міграційної служби України в Донецькій області про зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П. Волгіна