Ухвала суду № 99114869, 20.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 серпня 2021 р. Справа №200/8278/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

05.07.2021 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (місце знаходження: пр.-т. Миру, буд. 70, м. Маріуполь, Донецька область, 87555; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 41336065), Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місце знаходження: вул. Тверська, буд. 6, м. Дружківка, Донецька область, 84200; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 02770038) з вимогами (з урахуванням уточнень):

- визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Донецький обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (в межах своїх повноважень) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , недоотриману грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.07.2021 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, надання до суду належно оформленої та підписаної позовної заяви з викладенням позовних вимог у відповідності до вимог КАС України, та у кількості відповідній до кількості учасників у справі.

20.07.2021 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 06.07.2021, надав уточнену позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 справу прийнято до провадження, вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін суддею одноособово, встановлено строк надання заяв по суті, витребувано визначені судом докази.

02.08.2021 до суду надійшов відзив Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на позовну заяву.

18.08.2021 до суду надійшов відзив Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на позовну заяву.

18.08.2021 Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради заявив клопотання про залучення співвідповідачем у справі Міністерство соціальної політики України.

Клопотання вмотивоване тим, що Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснює функції щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в межах доведених планових асигнувань, які фінансуються в межах бюджетних призначень, передбачених законами про Державний бюджет України на відповідні роки за бюджетною програмою КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань та соціальної допомоги особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною», розпорядником якої є Міністерство соціальної політики України.

Розглянувши клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Частиною третьою статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Аналіз зазначеної норми вказує, що саме у позивача є право заявляти клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача.

Оскільки клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача заявлено Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради, який є відповідачем у справі, який в силу закону позбавлений такого права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Керуючись статтями 5, 48, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

В задоволенні клопотання відповідача, Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, про залучення Міністерство соціальної політики України в якості співвідповідача у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.С. Молочна