Ухвала суду № 99114829, 19.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19 серпня 2021 р. Справа №200/7087/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої суми. В обґрунтування зазначено, що позивач має статус учасника бойових дій. Відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання разової грошової допомоги, яка виплачується щорічно до 05 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимог, позивачу здійснена виплата разової грошової допомоги у 2020 році у розмірі 1390,00 грн.

25 червня 2021 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, поновлено строк звернення.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, зазначив, що відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"(в редакції Закону, яка діяла на момент прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань") учасникам бойових дій щорічно до 05 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. Повідомив, що позивачу, як учаснику бойових дій, виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2020 році в розмірі 1390,00 грн. Згідно зі статтею 48 Бюджетного кодексу України взяття розпорядниками бюджетних коштів зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень є порушенням бюджетного законодавства. З наведених підстав відповідач вважає, що разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн. нараховано та виплачено правомірно, оскільки саме такий розмір встановлений уповноваженим на те органом у порядку, визначеному законом. Разом з цим, Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (неконституційним) окремих положень п. 26 розділу VI “Прикінцеві і перехідні положення” Бюджетного кодексу України. Рішенням департаменту від 14.07.2021 №02.3.18-3309 здійснено нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми в розмірі 6800,00 грн. та направлено на адресу департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації заявку на здійснення фінансування за програмою КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертв нацистських переслідувань та соціальна допомога особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною». Після надходження бюджетних асигнувань на рахунок департаменту буде здійснено виплату. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Вирішуючи позовні вимоги в частині зобов`язання здійснити перерахунок одноразової виплати до 5 травня за 2020 рік суд враховує наступне.

Виплата разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік здійснена у квітні 2020 року у розмірі 1390,00 грн., що не є спірною обставиною у справі.

Статтею 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2020 року - 1638 гривень.

Отже, розмір разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій у 2020 році становить 8190,00 грн (1638,00 грн х 5).

14 липня 2021 року відповідачем прийнято рішення № 02.3.8-3309 про виплату грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, відповідно до якого позивачу нараховано недоотриману суму грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Отже, відповідачем нарахована сума разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік виходячи із розрахунку п`яти мінімальних пенсій за віком, тобто, порушення в частині нарахування повної суми разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік були виправлені суб`єктом владних повноважень після подання позову до суду.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок одноразової виплати до 5 травня за 2020 рік.

Керуючись ст. ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 200/7087/21-а в частині позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок одноразової виплати до 5 травня за 2020 рік.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кошкош