Ухвала суду № 99114698, 20.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 серпня 2021 року Справа 160/14463/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, депутата Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Десятерика Олександра Миколайовича про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Депутата Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Десятерика Олександра Миколайовича, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області за навмисне приховування необхідної для ОСОБА_1 публічної інформації (згідно п.9 ч.1 ст.24 Закону України «Про доступ до публічної інформації») та ненадання належної, повної та своєчасної відповіді на інформаційний запит від 09.06.2021 року, який зареєстрований в ЦНАПі до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, за вхідним номером 146001-000836-350-17-2021 від 11.06.2021 року;

- визнати протиправними дії депутата Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Десятерика Олександра Миколайовича за навмисне приховування необхідної для ОСОБА_1 інформації та ненадання належної, повної та своєчасної відповіді на інформаційний запит від 09.06.2021 року, який зареєстрований в ЦНАПі до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, за вхідним номером 146001-000836-350-17-2021 від 11.06.2021 року;

- зобов`язати до Сурсько-Литовську сільську раду Дніпровського району Дніпропетровської області, депутата Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Десятерика Олександра Миколайовича в термін 5 днів, надати відповідь на поставлені питання в інформаційному запиті від 09.06.2021 року, який зареєстрований в ЦНАПі до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, за вхідним номером 146001-000836-350-17-2021 від 11.06.2021 року, з дня набуття законної сили судовим рішенням по даному питанню, та в зазначений строк надіслати відповідного листа.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на відповідність зазначеним вимогам закону, судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Як встановлено судом, позивачем в позовній заяві зазначено код ЄДРПОУ Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області – 04330787, проте, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даний код ЄДРПОУ не обліковується за Сурсько-Литовською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області.

Отже, позивачем в супереч ч.5 ст.160 КАС України не вірно зазначено код ЄДРПОУ відповідача-1.

Окрім цього, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Вимоги до оформлювання документів приведені у ДСТУ 4163-2003, який затвердженим наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55 та Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, які затверджені наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5.

Серед іншого відповідно до п.8 розд.10 зазначених правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документа, відсутність на копії напису про її засвідчення «Згідно з оригіналом» чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 08.05.2019 року у справі №160/7887/18.

Як встановлено судом, позивачем надано не завірені належним чином додатки до позовної заяви для відповідачів.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України (для суду та для відповідачів);

- належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви (для відповідачів).

Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд–

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, депутата Сурсько-Литовської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Десятерика Олександра Миколайовича про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України (для суду та для відповідачів);

- належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви (для відповідачів).

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський