Ухвала суду № 99114601, 20.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 серпня 2021 року Справа № 160/5280/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі № 160/5280/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. Рішенням суду від 30.06.2020 адміністративний позов у справі № 160/5280/20 задоволено повністю, суд:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , що полягають у зменшенні відсоткового значення розміру пенсії з 88% на 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.03.2018 № 83/28539 з урахуванням розміру пенсії за вислугу років 88% від розміру грошового забезпечення 9083,52 грн, з 01.01.2016, з урахуванням раніше проведених платежів;

- стягнув на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

2. Рішення суду набрало законної сили 07.08.2020.

3. 05.04.2021 від позивача надійшла заява у порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати в 30-денний строк, з дня набрання законної сили ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20.

4. Ухвалою суду від 08.04.2021:

- заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/5280/20 задоволено;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати, у місячний строк з дати набрання цією ухвалою законної сили, звіт про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення у справі.

5. 11.05.2021 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області подано звіт про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, в якому, зокрема, зазначено:

- на виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20 Головним управлінням відповідно до довідки ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 30.03.2018 № 83/2539, з 01.01.2016 проведено перерахунок пенсії із урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 88% від розміру грошового забезпечення 9083,52 грн, з урахуванням раніше проведених платежів;

- з 01.09.2020 розмір пенсії складає 7993,50 грн;

- доплата за рішенням суду за період з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі 75734,96 грн буде виплачена позивачу за окремою бюджетною програмою.

6. Ухвалою суду від 19.05.2021 встановлено ГУ ПФУ в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить один місяць, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати заборгованості з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі 75734,96 грн.

7. 10.08.2021 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області подано звіт про виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, в якому, зокрема, зазначено:

- покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (адміністративна справа № 160/5280/20) виконані ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а саме, здійснено перерахунок за минулий час призначеної ОСОБА_1 пенсії в розмірі 88% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні;

- доплата до пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі - 75734,96 грн буде виплачена ОСОБА_1 в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету в порядку черговості надходження рішення суду до Головного управління.

8. Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

9. Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

10. Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

11. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (частини друга, третя статті 382 КАС України).

12. Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

13. Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

14. Дослідивши надані ГУ ПФУ звіти про виконання рішення від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, суд зазначає, що відповідачем вжиті наступні заходи з метою виконання судового рішення, а саме:

- здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2016 із розрахунку 88% грошового забезпечення;

- визначено суму заборгованості за період з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі - 75734,96 грн, що буде виплачена ОСОБА_1 в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету в порядку черговості надходження рішення суду до Головного управління.

15. Таким чином, рішення станом на 19.08.2021 залишається невиконаним в частині виплати заборгованості з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі 75734,96 грн.

16. Поданий 10.08.2021 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано.

17. Поряд із цим відсутні підстави для ініціювання судом розгляду питання щодо накладення штрафу, оскільки виплата донарахованих сум залежить від наявності бюджетних надходжень на відповідні витрати, та не залежить від одноособової волі відповідача.

18. З урахуванням вище викладеного, суд вважає, що є підстави для встановлення нового строку виконання судового рішення від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, з метою встановлення факту повного на належного виконання рішення суду.

19. Аналогічна правова позиція щодо встановлення судом нового строку для подання звіту про виконання рішення висловлена, зокрема, у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі № 340/1085/20.

20. Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

21. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 30.06.2020 у справі № 160/5280/20, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати заборгованості з 01.01.2016 по 31.08.2020 у розмірі 75734,96 грн.

22. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба