Рішення № 99092273, 18.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року м. Київ № 640/23075/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. секретар судового засідання Барміна Г.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Українська мрія" про стягнення податкового боргу.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою відповідно до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Українська мрія" на користь держави в сумі 3659,98 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Заява відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями адміністративна справа №640/23075/21 17.08.2021 о 16:44 год. розподілена судді Донцю В.А. та передана судді 17.08.2021 о 17:00 год.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2021 о 17:34 год. відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до судового розгляду по суті 18.08.2021 о 16:45 год., встановлено строк для подання відзиву до 18.08.2021 до 14:00 год.

Підставою позову несплата узгоджених грошових зобов`язань з податку на додану вартість в розмірі 3659,98 грн. що виникла за податковими повідомленнями рішеннями від 09.04.2021 №65/32-00-04-02-01-39892308 та від 03.06.2021 №134/32-00-04-02-01-39892308.

Ухвала суду про відкриття провадження від 17.08.2021 та повістка надсилались на електронні адреси сторін: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулось - officevp.dp.official@tax.gov.ua, яка зазначена в заяві; Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Українська мрія" - td_ukr_mriya@meta.ua, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Товариство, ухвалу та повістку не отримало, оскільки поштова скринька не використовувалась значний час та заблокована. Суд намагався повідомити товариство про розгляд справи телефонограмою за номер телефону, який зазначено Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте внаслідок відсутності зв`язку повідомити не вдалось.

Відповідно до частини першої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених, в тому числі, статтею 283 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу.

На думку суду, електронна адреса, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань може бути розцінена як офіційна електронна адреса, відповідно суд належно повідомив відповідача про судове засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 229 та частини третьої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося та без участі сторін.

Дослідивши докази, суд установив.

Східним міжрегіональним управління ДПС по роботі з великими платниками податків на підставі акта перевірки від 04.03.2021 №153/32-00-04-02-01-39892308 прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.04.2021 №65/32-00-04-02-01-39892308, яким застосовано штрафні санкції до ТОВ "ТД "Українська мрія" за платежем податок на додану вартість в сумі 1020,00 грн.

На підставі акта перевірки від 05.05.2021 №324/32-00-04-02-01-39892308 Східним міжрегіональним управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийнято податкове повідомлення рішення від 03.06.2021 №134/32-00-04-02-01-39892308, яким до позивача застосовано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість в сумі 3060,00грн.

Доказів направлення (вручення) ТОВ "ТД "Українська мрія" податкових повідомлень-рішень 09.04.2021 №65/32-00-04-02-01-39892308 та від 03.06.2021 №134/32-00-04-02-01-39892308 заявником не надано.

13.07.2021 Східним міжрегіональним управління ДПС по роботі з великими платниками податків, щодо ТОВ "ТД "Українська Мрія" сформовано податкову вимогу №0001343-1300-3200 на суму 3659,98 грн.

На підтвердження направлення податкової вимоги позивачем надано супровідний лист від 13.07.2021 №3597/6/32-00-13-11 адресований ТОВ "ТД "Українська Мрія" та копію фіскального чеку від 13.07.2021 №ПН215600426655, з яких неможливо встановити адресу отримувача.

Як убачається зі змісту заяви поштове відправлення з податковою вимогою від 13.07.2021 №0001343-1300-3200 разом із супровідним листом вручено відповідачу 20.07.2021.

З метою погашення податкового боргу Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про стягнення податкового боргу.

Вирішуючи спір, суд ураховує таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовано Податковим кодексом України (в редакції, чинній на час подання податкової накладної на реєстрацію та ухвалення оскаржуваного рішення, далі - ПК України).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначно, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі, сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пункт 58.3 статті 58 ПК України встановлює, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Нормами Податкового кодексу України встановлено порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетом та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган для стягнення податкового боргу.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як установлено судом, підставою для звернення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків із заявою до суду є наявність у ТОВ "ТД "Українська Мрія" податкового боргу у 3659,98 грн., який складається із узгодженої суми заборгованості з податку на додану вартість.

Так, 13.07.2021 заявником було направлено ТОВ "ТД "Українська мрія" податкову вимогу від 13.07.2021 №0001343-1300-3200.

Таким чином, лише через 60 днів з дня направлення вимоги, у органу доходів та зборів виникає право на звернення до суду щодо стягнення суми податкового боргу (в тому числі і в порядку звернення до суду із заявою) (наприклад постанова Верховного Суду від 20.04.2021 №320/6263/20).

Отже, перебіг 60-денного строку, встановленого нормами пункту 95.2 статті 95 ПК України, розпочався з 00 годин 00 хвилин 14.07.2021, а за такої умови, перебіг цього строку закінчився о 24 годині 00 хвилин - 11.09.2021, відтак, звернення до суду з даною заявою є передчасним.

Положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Пунктом 42.2. статті 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, належним доказом надіслання податкової вимоги юридичній особі є рекомендоване повідомлення про вручення.

Враховуючи викладене контролюючим органом не надано належних доказів надіслання (вручення) відповідачу податкової вимоги саме 20.07.2021, оскільки, належність надіслання (вручення) платнику податку вимоги про сплату податкового боргу законодавець пов`язує із завершальною подією - фактом вручення/невручення надісланої вимоги, відповідно заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (платіжне доручення від 11.08.2021 №612).

Оскільки в задоволенні заяви відмовлено, судові витрати присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Українська Мрія" на користь держави в сумі 3659,98грн.

Завник - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43968079, місцезнаходження: 49600, місто Дніпро, вулиця проспект Олександра Поля, будинок 57, електронна адреса: officevp.dp.official@tax.gov.ua).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Українська мрія" (ідентифікаційний код 39892308, місцезнаходження: 01103, місто Київ, вулиця Бойчука Михайла, будинок 43, офіс 5, електронна адреса: td_ukr_mriya@meta.ua).

Відповідно до статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділ VII "Перехідні положення" передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець