Ухвала суду № 99089940, 18.08.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

18 серпня 2021 року м. Київ № 320/9348/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області,

Васильківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС

у м. Києві та Київській області

про визнання протиправними рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, Васильківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Васильківського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області про повернення документів про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), що викладене у листі №80.3214-456/80.3214.1-21 від 16.06.2021 року;

- зобов`язати Васильківський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області направити документи до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області для прийняття рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 );

- зобов`язати Васильківський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області направити документи до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області для прийняття рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_1 );

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області прийняти рішення про оформлення набуття ОСОБА_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_3 адреса: АДРЕСА_1 ) громадянства України за територіальним походженням та видати ОСОБА_2 довідку про реєстрацію громадянином України;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області прийняти рішення про оформлення набуття ОСОБА_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 ) громадянства України за територіальним походженням та видати ОСОБА_1 довідку про реєстрацію громадянином України.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний термін з моменту отримання ухвали на усунення визначених недоліків. У строк визначений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи предмет позову, положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, позивачами разом з позовом подано заяву про виклик у судове засідання свідків. Так, позивачі просить викликати у судове засідання в якості свідків: ОСОБА_3 (мати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), громадянка Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_4 (батька ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ; які можуть підтвердити постійне проживання позивачів на території України, а також обставини щодо неодноразового звернення позивачів до органів міграційної служби з метою набуття громадянства України.

Відповідно до статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Суд зазначає, що станом на час відкриття провадження у справі, суд не вбачає підстав для виклику свідків, відтак відмовляє у задоволенні заява позивачів про виклик свідків.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 20 вересня 2021 року об 11:00.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. У задоволенні заяви позивачів про виклик свідків відмовити.

5. Витребувати докази по справі від відповідача:

- належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для повернення документів про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (свідоцтво про народження НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), що викладене у листі №80.3214-456/80.3214.1-21 від 16.06.2021 року;

- належним чином засвідчені документи особової справи позивачів.

6.Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

7. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.