Рішення № 99089880, 18.08.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2021 р. справа № 300/2798/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" про стягнення податкового боргу в сумі 5 507 100 гривень 24 копійки,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі також позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) 11.06.2021 звернулося в суд з позовною заявою до Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" (надалі також відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 5 507 100 гривень 24 копійки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено податкову заборгованість перед бюджетом в розмірі 5 507 100 гривень 24 копійки, яка виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих та нарахованих органом Державної фіскальної служби податкових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; рентної плати за спеціальне використання води; податку на додану вартість; податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати; військового збору; нарахованої позивачем пені та штрафних санкцій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.06.2021 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, згідно із вимогами, встановленими статтею 262 КАС України (а.с.124-125).

Правом подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався. Про належне повідомлення Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" щодо розгляду даної справи свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення про отримання представником відповідача копії ухвали про відкриття провадження 30.07.2021 (а.с.128).

Враховуючи наведене, суд зазначає, що відповідно до приписів частини 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню зважаючи на такі обставини.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Головному управління ДПС в Івано-Франківській області (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result).

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, податковий борг відповідача в розмірі 5 507 100 гривень 24 копійки виник внаслідок таких обставин.

Невиконання відповідачем зобов`язання зі сплати земельного податку, що спричинило виникнення заборгованості у сумі 1 120 748,52 грн, в тому числі основного платежу - 1 076 395,47 грн, відповідно до самостійно поданих:

податкової декларації з плати за землю від 16.05.2019 в сумі 175 681,26 грн (сума до стягнення становить 173 927,76 грн (12 886,55 грн + 14 640,11 грн*11 місяців (нарахування за січень - грудень 2018 року за терміном сплати 16.05.2019, у зв`язку із несвоєчасним поданням декларації ) (а.с.12-13);

податкової декларації з плати за землю від 18.02.2019 в сумі 351 362,51 грн (код за місцезнаходженням земельної ділянки 2610193001) сума до стягнення становить 263 521,89 грн (29 280, 21 грн*9 місяців) нарахування за квітень - грудень 2019 року (а.с.16-17);

податкової декларації з плати за землю від 18.02.2019 в сумі 169 703,46 грн (код за місцезнаходженням земельної ділянки 2610197401) сума до стягнення становить 155 561,56 грн (14 141,96 грн*11 місяців) (нарахування за лютий - грудень 2019 року) (а.с.14-15);

податкової декларації з плати за землю від 19.02.2020 в сумі 169703,46 грн (нарахування за січень - грудень 2019 року 14141,96грн*12 місяців); (код за місцезнаходженням земельної ділянки 2610197400) (а.с.18-19);

податкової декларації з плати за землю від 19.02.2020 в сумі 244626,01 грн (нарахування за січень - грудень 2020 року 20385,50грн*12місяців) (код за місцезнаходженням земельної ділянки 2610193000) (а.с.20-21);

податкової декларації з плати за землю від 11.02.2021 в сумі 244 626,01 грн (код за місцезнаходженням земельної ділянки 2610193001) сума до стягнення 40 771 грн (нарахування за січень - квітень 2021 року 20 385,5 грн *2 місяці) (а.с.24-25);

податкової декларації з плати за землю від 11.02.2021 в сумі 169 703,46 грн (код за місцезнаходженням земельної ділянки 2610197401) сума до стягнення 28 283,92 грн (нарахування за січень - квітень 2021 року 14 141,96 грн*2 місяці) (а.с.22-23).

Штрафних санкцій на суму 35 147,58 грн відповідно до:

податкового повідомлення-рішення №0106205504 від 04.10.2019, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №83/5504/05513715 від 04.10.2019 на суму 7 115,76 грн;

податкового повідомлення-рішення №0072535512 від 05.06.2019, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №2918/5512/05513715 від 05.06.2019 на суму 3 586,86 грн;

податкового повідомлення-рішення №0072545512 від 05.06.2019, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №2918/5512/05513715 від 05.06.2019 на суму 9 362,02 грн;

податкового повідомлення-рішення №0064285512 від 17.05.2019, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №2902/5512/05513715 від 17.05.2019 на суму 1 020 грн;

податкового повідомлення-рішення №0064275512 від 17.05.2019, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №2902/5512/05513715 від 17.05.2019 на суму 1 020 грн;

податкового повідомлення-рішення №0050205504 від 29.04.2020, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №789/5504/05513715 від 29.04.2020 на суму 6 970,92 грн;

податкового повідомлення-рішення №0030160415 від 28.09.2020, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №57/0415/05513715 від 28.09.2020 на суму 1 994,92 грн;

податкового повідомлення-рішення №0030210415 від 28.09.2020, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №57/0415/05513715 від 28.09.2020 на суму 4 077,10 грн (а.с.26-44).

А також пеня, що обліковується в особовому рахунку платника податку на суму 9 205,47 грн (а.с.111-115).

Невиконання відповідачем зобов`язання зі сплати податку на додану вартість в сумі 116 092,16 грн, яке виникло внаслідок несплати штрафних санкцій, застосованих відповідно до податкового повідомлення-рішення форма "Ш" №0023185504 від 25.02.2020 на суму 7 000 грн (акт камеральної перевірки від 25.02.20 №117/09-19-55-04/05513715); податкового повідомлення-рішення форма "Н" №0076515512 від 18.06.2019 на суму 50 682,62 грн, акт камеральної перевірки від 18.06.2019 №4245/09-19-55-12/05513715; податкового повідомлення-рішення форма "Ш" №0063775512 від 16.05.2019 на суму 18 562,11 грн, акт камеральної перевірки від 16.05.2019 №3489/09-19-55-12/05513715; податкового повідомлення-рішення форма "Н" №0065295512 від 21.05.2019 на суму 19265,32 грн, акт камеральної перевірки від 21.05.2019 №3560/09-19-55-12/5513715; податкового повідомлення-рішення форма "Ш" №0102725512 від 02.10.2019 на суму 16489,20 грн, акт камеральної перевірки від 02.10.2019 №417/09-19-55-04/05513715; податкового повідомлення-рішення форма "Ш" №0102715512 від 02.10.2019 на суму 4 092,91 грн, акт камеральної перевірки від 02.10.2019 №417/09-19-55-04/05513715 (а.с.45-65).

Податковий борг за невиконання відповідачем зобов`язань з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 158,1 грн, що виник внаслідок несплати штрафних санкцій відповідно до податкового повідомлення-рішення №0072585512 від 05.06.2019, винесеного на підставі акта камеральної перевірки №2918/5512/05513715 від 05.06.2019 на суму 224,15 грн (враховуючи часткове погашення сума до стягнення становить 158,1 грн) (а.с.67 та зворотна сторона).

Невиконання відповідачем зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 63 603,45 грн, що виникли внаслідок несплати: основного платежу в сумі 58 233,71 грн, який виник на підставі податкової декларації від 19.02.2019 за 2019 рік в сумі 36 057,22 грн (сума до стягнення становить 34 089,73 грн); податкової декларації від 06.02.2020 за 2020 рік в сумі 24 143,98 грн (а.с.68-69 та зворотна сторона).

Несплати штрафних санкцій на суму 4 132,08 грн згідно із податковим повідомленням-рішенням №0106195504 від 04.10.2019, винесеним на підставі акта камеральної перевірки №83/5504/05513715 від 04.10.2019 на суму 736,25 грн (а.с.70); податковим повідомленням-рішенням №0072555512 від 05.06.2019 (а.с.34), винесеним на підставі акта камеральної перевірки №2918/5512/05513715 від 05.06.2019 на суму 1923,34 грн; податковим повідомленням-рішенням №0050175504 від 29.04.2020 (а.с.72), винесеним на підставі акта камеральної перевірки №789/5504/05513715 від 29.04.2020 на суму 1472,49 грн. А також пеня, що обліковується в особовому рахунку платника на суму 1 237,66 грн (а.с.118 та зворотна сторона).

Невиконання відповідачем зобов`язань зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань зі сплати штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства в сумі 293 495 грн, застосованих відповідно до податкового повідомлення-рішення №0001350503 від 27.02.2020, винесеного на підставі акта документальної позапланової виїзної перевірки №110/09-19-05-03/05513715 від 10.02.2020 на суму 292985 грн; податкового повідомлення-рішення №0001360503 від 27.02.2020 винесеного на підставі акта документальної позапланової виїзної перевірки №110/09 19-05-03/05513715 від 10.02.2020 на суму 510 грн (а.с.81-82).

Невиконання зобов`язань зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді зарплати в сумі - 3 616 647,61 грн, в тому числі основного платежу на суму 1 487 625,43 грн, штрафних санкцій на суму 2 110 839,32 грн та пені на суму 18 182,86 грн, що виникли на підставі податкового повідомлення-рішення №0005263306 від 18.03.2020, винесеного на підставі акта планової виїзної документальної перевірки від 04.03.2020 №243/09-19-33-06/05513715 (а.с.105).

Невиконання зобов`язань зі сплати військового збору на суму 295 539,4 грн, в тому числі: основного платежу на суму 116 647,94 грн та штрафних санкцій на суму 177 389,83 грн, а також пені, на суму 1 501,63 грн, відповідно до податкового повідомлення-рішення №0005273306 від 18.03.2020, винесеного на підставі акта планової виїзної документальної перевірки від 04.03.2020 №243/09-19-3 06/05513715 (а.с.106).

Невиконання зобов`язань зі сплати адміністративних штрафів та санкцій, контроль за справлянням яких, закріплено за контролюючим органом на суму 816 грн, застосованих відповідно до податкового повідомлення-рішення №0107515504 від 07.10.2019 на суму 816,00 грн, винесеного на підставі акта камеральної перевірки від 07.10.2019 №551/09-19-55-04/552205 (а.с.107).

З огляду на те, що у встановлений Податковим кодексом України строк відповідач не сплатив узгодженої суми грошових зобов`язань, така набула статусу податкового боргу у розмірі 5 507 100 гривень 24 копійки.

На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України позивачем направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 23.02.2017 №5822-17, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та корінця податкової вимоги (а.с.110).

Розмір податкового бору станом на 09.06.2021 становить 5 507 100, 24 грн, що підтверджується довідкою про борг по Державному підприємству «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» (а.с.11).

З метою стягнення податкового боргу, реалізуючи приписи Податкового кодексу України, позивач звернувся із позовною заявою до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд керується положеннями Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також застосовує норми Податкового кодексу України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Конституційний обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом визначений частиною 1 статті 67 Конституції України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 15.1 статті 15 зазначеного Кодексу визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виходячи із положень пункту 162.1.3. статті 162, пункту 180.1 статті 180, пункту 269.1 статті 269, пункту 240.1 статті 240, пункту 255.1 статті 255 та підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266, пункту 161 розділу ХХ Податкового кодексу України відповідач є платником земельного податку, рентної плати за спеціальне використання води, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Досліджуючи обставини щодо наявності заборгованостей по земельному податку, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки яка виникла у результаті самостійного декларування відповідачем таких податкових зобов`язань, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з пунктами 270.1., 270.2. статті 270 зазначеного Кодексу об`єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до пункту 286.2. статті 286 цього ж Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Судом встановлено, що 16.05.2019, 18.02.2019, 19.02.2020, 11.02.2021 (а.с.12-25) Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" подало відповідачу податкові декларації з плати за землю. Внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобов`язань згідно поданих декларацій по земельному податку з юридичних осіб, утворилась заборгованість в сумі 1 076 395, 47 грн. Наявність заборгованості по вищевказаних податкових зобов`язаннях також підтверджується довідкою про борг від 09.06.2021 (а.с.11).

Підпунктами 266.1.1, 266.7.5 пункту 266.1 статті 266 визначено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості; платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем числиться заборгованість по узгодженому податковому зобов`язанню з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно із поданими ним деклараціями від 19.02.2019 за 2019 рік на суму 36 057,22 грн та від 06.02.2020 за 2020 рік на суму 24 143,98 грн (а.с.68-69 та зворотна сторона).

Згідно з положеннями пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

З огляду на вказане, самостійно визначені відповідачем зобов`язання по вищевказаних податках в загальній сумі 1 136 596,67 грн, які не сплачені ним у строки встановлені Кодексом, являються узгодженою заборгованістю Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів".

Статтею 75 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області 04.10.2019 за результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт №83/5504/5513715, у якому встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та земельного податку, в результаті чого винесено податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 10 702,62 грн (а.с.26-29).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт №2918/5512/5513715, у якому встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, земельного податку з юридичних осіб, рентній платі за спеціальне використання води місцевого значення, екологічного податку та/або грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом відповідно до податкових повідомлень-рішень від 29.11.2017 №0063391208, №0063431208, від 18.06.2018 №0039315501, №0039345501, №0039355501, від 01.10.2018 №0066855512, від 10.12.2018 №0108655512, №0108675511. В результаті проведеної перевірки позивачем винесено податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 11 285,36 грн (а.с.30-34).

За результатами проведеної камеральної перевірки податкової звітності складено акт №2902/5512/5513715 від 17.05.2019, у якому встановлено несвоєчасне подання відповідачем податкової звітності по земельному податку з юридичних осіб, в результаті чого винесено податкове повідомлення-рішення про застосування штрафної санкції у розмірі 1 020,00 грн (а.с.35-36 та зворотна сторона).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт №789/5504/5513715 від 29.04.2020 про встановлення порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в результаті чого винесено податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 6 970,92 грн (а.с.38-39 та зворотна сторона).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт №57/0415/5513715 від 28.09.2020, яким встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб та грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом відповідно до податкового повідомлення-рішення від 10.12.2018 №0108645512 від 10.12.2018, в результаті чого винесено податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 30 360,01 грн (а.с.41-44 та зворотна сторона).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт №117/09-19-55-04/5513715 від 25.02.2020, у якому встановлено порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість, внаслідок чого, винесено податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 7 000,00 (а.с.45-48).

За результатами проведеної камеральної перевірки з питань своєчасності реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних ДП «Івано-Франківський комбінат ХП» позивачем складено акт від 18.08.2019 №4245/09-19-58-12/05513718, згідно зі змістом якого, позивачем встановлено порушення відповідачем вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України, шляхом здійснення реєстрації податкових накладних з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 214 718,53 грн податку на додану вартість, зазначену у податковій накладній. Внаслідок виявленого порушення позивачем складено податкове повідомлення-рішення, яким застосовано до відповідача штрафні санкції у загальному розмірі 50 682,62 грн (а.с.49-52).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт від 16.05.2019 №3489/09-19-55-12/05513715 про порушення відповідачем термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість, внаслідок чого, винесено податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 18 562,11 грн (а.с.53-55).

За результатами проведеної камеральної перевірки з питань своєчасності реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних ДП «Івано-Франківський комбінат ХП» позивачем складено акт від 21.05.2019 №3560/09-19-55-12/5513715, у якому зазначено про встановлене порушення відповідачем вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України, шляхом здійснення реєстрації податкових накладних з порушенням терміну реєстрації на загальну суму 100 845,00 грн податку на додану вартість. Внаслідок виявленого порушення позивачем складено податкове повідомлення-рішення, яким застосовано до відповідача штрафні санкції у загальному розмірі 19 265,32 грн (а.с.56-59).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт від 02.10.2019 №417/09-19-55-04/05513715, у якому зафіксовано порушення ДП «Івано-Франківський комбінат ХП» термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість, внаслідок чого застосовано до відповідача штрафну санкцію у розмірі 20 582,11 грн (а.с.60-63).

Відповідно до акта №2918/5512/5513715 від 05.06.2019, у якому встановлено порушення відповідачем строку сплати суми грошового зобов`язання з рентної плати за спеціальне використання води, 05.06.2019 ГУ ДПС в Івано-Франківській області складено податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 224,15 грн.

Відповідно до актів №83/5504/5513715 від 04.10.2019, №2918/5512/5513715 від 05.06.2019 та №789/5504/5513715 від 29.04.2020, у яких встановлено порушення відповідачем строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та грошового зобов`язання з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, 04.10.2019, 05.06.2019 та 29.04.2020 позивачем складено податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 2 599,64 грн (а.с.70-72).

В результаті порушення відповідачем вимог валютного законодавства, що встановлено у акті документальної позапланової виїзної перевірки валютного законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 10.02.2020 №110/09-19-05-03/05513715, позивачем складено податкові повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій у загальному розмірі 293 495,00 грн (а.с.73-82).

На підставі акта про результати планової виїзної документальної перевірки з питань правильності справляння податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, військового збору ДП «Івано-Франківський комбінат ХП» від 04.03.2020 №243/09-19-33-06/05513715. ГУ ДПС в Івано-Франківській області складено податкове повідомлення-рішення від 18.03.2020 №0005263306, у якому зазначено про збільшення позивачем суми грошового зобов`язання відповідача з податку на доходи фізичних осіб, в тому числі штрафної санкції та пені на загальну суму 3 616 647,61 грн, а також податкове повідомлення-рішення від 18.03.2020 №0005273306 про збільшення позивачем суми грошового зобов`язання відповідача з військового збору, в тому числі штрафної санкції та пені на загальну суму 295 539,40 грн (а.с.83-106).

За результатами проведеної камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) складено акт від 07.10.2019 №551/09-19-55-04/05513715, у якому зафіксовано порушення ДП «Івано-Франківський комбінат ХП» строку сплати суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій, внаслідок чого застосовано до відповідача штрафну санкцію у розмірі 816,00 грн (а.с.107-109).

Відповідно до підпункту 20.1.19. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

В свою чергу, пункт 126.1 статті 126 Податкового кодексу України визначає, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання – у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання – у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За змістом вимог підпункту 54.3.5. пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган, серед іншого, зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати свідчать про порушення правил сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом.

Направлення позивачем та отримання вищезазначених податкових повідомлень-рішень і примірників актів перевірок відповідачем підтверджується копіями квитанцій про направлення поштової кореспонденції відповідачу та рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.32, 37, 40, 43, 48, 52, 55, 59, 62, 66, 103, 109).

Станом на час розгляду справи доказів сплати визначених позивачем штрафних санкцій, застосованих податковими повідомлення-рішеннями до бюджету суду не надано.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки доказів того, що відповідачем, згідно із вимогами статті 56 Податкового кодексу України, була порушена процедура адміністративного оскарження податкового зобов`язання, визначеного вищевказаними податковими повідомлення-рішеннями матеріали справи не містять, суд дійшов висновку про те, що застосовані позивачем штрафні санкції та визначені грошові зобов`язання зі сплати земельного податку з юридичних осіб; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; рентної плати за спеціальне використання води; податку на додану вартість; податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати; військового збору; адміністративних штрафів та інших санкцій, є узгодженими та являються податковим боргом.

Відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пунктом 129.4 статті 129 вказаного Кодексу передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Наявний у матеріалах справи витяг із облікової картки платника податків відповідача, а також довідка про борг за платежами свідчить про те, що за відповідачем рахується пеня, яка числиться по особовому рахунку за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань в загальній сумі 30 127,62 грн (а.с.11, 111-115, 118 та зворотна сторона, 120, 121).

Згідно із вимогами підпункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як уже зазначалось судом, 23.02.2017 Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області надіслано відповідачу податкову вимогу форми "Ю" за №5822-17 від 23.02.2017, яку отримано відповідачем 04.04.2017, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якої містяться в матеріалах справи (а.с.110). Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги у строк передбачений законом суду також не надано.

Згідно зі статтею 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи наведене, а також те, що попередня податкова вимога, надіслана відповідачу є чинною, нова вимога позивачем не направлялась.

Згідно із підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Таким чином, самостійно розраховане відповідачем грошове зобов`язання та визначені позивачем податковими повідомлення-рішеннями зобов`язання зі сплати податків, штрафні санкції та пеня в загальній сумі 5 507 100,24 грн являється податковим боргом відповідача.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідач суду не надав.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право позивача на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено заходи щодо погашення податкового боргу платника податків, відповідно до вимог яких стягнення коштів у рахунок погашення такого боргу здійснюється за рішенням суду з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено грошові зобов`язання у терміни визначені Податковим кодексом України, на переконання суду, звернення податкового органу до суду із позовом про стягнення 5 507 100,24 грн, у спосіб визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 вказаного Кодексу є правомірним та підставним.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що відповідач зобов`язаний погасити вказану суму податкового боргу. Наявність такого обов`язку у відповідача є визначальною для вирішення такого спору, крім того, даний обов`язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З огляду на вказане, позовні вимоги про стягнення з Державного підприємства "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" податкового боргу в розмірі 5 507 100,24 грн є обґрунтованими, а позов таким що підлягає задоволенню.

Згідно зі змістом частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем у справі підтверджено тільки сплату судового збору, відсутні процесуальні підстави для розподілу судових витрат.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статями 241-246, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" (код ЄДРПОУ – 05513715) та за рахунок його готівкових коштів податковий борг у розмірі 5 507 100 (п`ять мільйонів п`ятсот сім тисяч сто) гривень 24 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, буд. 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ ВП - 43968084;

відповідач: Державне підприємство "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", адреса: вул. Юності, буд. 2 «В», с. Микитинці, м. Івано-Франківськ, 76495, код ЄДРПОУ - 05513715.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.