Ухвала суду № 99089350, 19.08.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 серпня 2021 року м. Житомир

справа № 240/8700/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

перевіривши виконання вимог законодавства при поданні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо виконання рішення суду у адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дії, -

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 840 (вісімсот сорок) грн 80 (вісімдесят) коп.

14 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою (за вх.№45687/21), у якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вчинені на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/8700/20 від 25.03.2021 в частині не нарахування та невиплати підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до ч. 1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до п.п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначається:

- інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

- інформація про хід виконавчого провадження.

Відповідно до ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Додані позивачем до заяви документи свідчать, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на виконання рішення суду у справі №240/8700/20, 05.07.2021 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Позивач вказує, що після отримання пенсії за перерахунком встановив, що доплата нарахована у сумі лише 3524 грн.

Суд акцентує увагу на тому, що при зверненні до суду із заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо невиконання рішення суду у справі №240/8700/20, ОСОБА_1 не вказав інформацію щодо дати з якої він дізнався про порушення своїх права.

Зважаючи на подані позивачем докази, суд зауважує, що до суду із заявою про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виконання рішення суду ОСОБА_1 звернувся 07.08.2021 (здав заяву у відділення поштового зв"язку), тобто після спливу 10 днів з моменту, коли позивач мав дізнався про порушення своїх прав, а саме з 05.07.2021 – моменту перерахунку пенсії.

Окрім того, суд зауважує, що інформації про день пред"явлення виконавчого листа до виконання позивачем не зазначено, оскільки вказано, що виконавчі листи по справі не надходили на його адресу, тому і не пред"являлись до примусового виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Матеріали справи свідчать, що після добровільного виконання рішення суду у даній справі, позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Положеннями статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З зв`язку із вказаним, суд наголошує, що позивачем не надано суду доказів, що державним виконавцем використано всі передбачені чинним законодавством засоби щодо належного та повного виконання судового рішення, а відтак, звернення ОСОБА_1 із заявою в порядку ст. 383 КАС України до суду є передчасним, оскільки повнота та правомірність виконання рішення суду у порядку Закону України «Про виконавче провадження» першочергово підлягає контролю зі сторони державного виконавця.

Положеннями абзацу 2 ч.5 ст.383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про повернення заяви позивача від 14.08.2021 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в порядку ст.383 КАС України щодо виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 у справі №240/8700/20, у зв`язку з невідповідністю вимогам пунктів 7, 8 ч.2 та ч.4 ст. 383 КАС України.

Керуючись статтями 241-243, 248, 250, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області щодо виконання рішення суду у адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити дії, - повернути заявнику без розгляду.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.В. Горовенко