Постанова № 9908576, 07.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

категорія статобліку - 2.11.1

справа № 2а-6541/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2010 року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Павловського Д.П.

суддів Олійника В.М., Букіної Л.Є.

при секретарі Кириловій Х.Ю.

за участі представника позивача Калмикової І.В.

представника відповідача Обертовича М.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю К.Марксдо Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська про скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

16 липня 2008р. до суду надійшов вищезазначений адміністративний позов, у якому позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.06.2008 р. № 0000312305/0 з податку на додану вартість в частині відмови у наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 176 289грн., виданого в.о. начальника ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Боровик І.М. на підставі Акту № 194/235/31911915 від 17.06.2008 р. про результати позапланової виїзної документальної перевірки з питань достовірності визначення сум ПДВ до відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів ТОВ К.Марксза березень 2008р.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 16.07.2008р. та поясненнями від 27.02.2009р. та 28.05.2009р.

Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на заперечення на позовну заяву від 16.12.2008р.

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копії акту перевірки №194/235/31911915 від 17.06.2008р., податкового повідомлення-рішення від 18 червня 2008р. №0000312305/0, договору на виконання проектно-вишукувальних робіт № 679.2006 від 26.01.2006р., д оговору № 680.2006 від 25.01.2006р., договору на виконання проектних робіт № 06.2007 від 05.11.2007року, банківських виписок з поточного рахунку ТОВ К.Марксза 09.02.2006 р., 15.02.2006р., 15.11.2006 р., 13.02.2007 р., 13.04.2007 р., 17.05.2007 р. 29.11.2007 р., 30.01.2008 р.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення та доводи осіб, які беруть участь у розгляді справи, суд встановив наступні обставини.

ТОВ К.Маркс(Замовник) укладено договір на виконання проектно-вишукувальних робіт №679.2006 від 26.01.2006 року з ТОВ АДС-інфо(Виконавець) предметом якого є розробка Виконавцем проекту Будівництва житлово-торгівельно-ділового центру на пр. К.Маркса в районі будинків №41-43 у м. Дніпропетровську, загальною площею 38 000 кв.м. з реконструкцією існуючих будинків та реставрації фасадів у дві стадії: ескізний проект (ЕП); робочій проект (РП). Загальна вартість проекту - 3 018 740,60 (з ПДВ) грн.

ТОВ К.Маркс(Замовник) укладено договір №680.2006 від 25.01.2006 року з ТОВ АДС-інфо(Виконавець) предметом якого є розробка Виконавцем проекту зон охорони пам'ятників архітектури на пр. К.Маркса, 39, 41, 47, у м. Дніпропетровську. Загальна вартість проекту - 25 231,20 (з ПДВ) грн.

В податковому обліку дані господарські операції відображені підприємством ТОВ К.Марксв реєстрі отриманих податкових накладних за лютий 2006 року, грудень 2006 року, травень 2007 року та включені до складу податкового кредиту податкових декларацій з ПДВ за лютий 2006 року, грудень 2006 року, травень 2007 року.

ТОВ К.Маркс(Замовник) укладено договір на виконання проектних робіт №06.2007 від 05.11.2007 року з ТОВ Задоя і Ар Ко Група (Підрядник) предметом якого є розробка Підрядником перед проектної пропозиції Багатофункціонального комплексу загальною площею 75 000 кв.м. на пр. К.Маркса №43 у м. Дніпропетровську. Стадія проектування: перед проектний проект (ПП); Загальна вартість проекту - 224 977 (з ПДВ) грн.

В податковому обліку дані господарські операції відображені підприємством ТОВ К.Марксв реєстрі отриманих податкових накладних за грудень 2007 року, січень 2008 року та включені до складу податкового кредиту податкових декларацій з ПДВ за грудень 2007 року, січень 2008 року.

Відповідно до п. ап.п.7.7.11 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року, такі особи не мають право на отримання бюджетного відшкодування: особа яка мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менш, ніж заявлена сума відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Відповідно вимог ст.3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999p. № 996-X1V бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємствами. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 (далі - П(с)БО 7) "Основні засоби", затвердженого наказом міністерства фінансів України від 27.04.2000 р. № 92 основними засобами являються матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх в процесі виробництва або поставки товарів, наданні послуг. Вартість основних засобів являється об'єктом амортизації. Суму нарахованої амортизації всі підприємства відображають збільшенням суми витрат підприємства. Пунктом І Загальні положенняРахунок 10 Основні засобиІнструкції про використання плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.11.99р. №291 (далі - Інструкція №291) визначено: 1) рахунок 10 Основні засобипризначено для обліку та узагальнення інформації про наявність та рух власних або отриманих на умовах фінансового лізингу об'єктів та орендованих цілісних майнових комплексів, які віднесені до складу основних засобів; 2) методологічні принципи формування в бухгалтерському обліку інформації про основні засоби визначені в Положенні (стандарту) бухгалтерського обліку 7 Основні засоби; 3) по дебету рахунка 10 Основні засобивідображається надходження (придбаних, створених, безоплатно отриманих) основних засобів на баланс підприємства, які обліковуються по первинній вартості; сума витрат, пов'язана з поліпшенням об'єкту (модернізація, модифікація, добудівля, дообладнання, реконструкція).

В податковому обліку, згідно п.п.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України Про оподаткування податку на прибуток підприємстввід 28.12.1994 року №334/97-ВР в редакції Закону України від 22.05.1997 року №283/97 зі змінами та доповненнями, під терміном „основні засоби" слід розуміти матеріальні цінності, що призначаються платником податку для використання у господарській діяльності платника податку протягом періоду, який перевищує 365 календарних днів з дати введення в експлуатацію таких матеріальних цінностей, та вартість яких перевищує 1000 грн. і поступово зменшується у зв'язку з фізичним або моральним зносом.

Згідно п.4 П(с)БО 7 Об'єкт основних засобів - це закінчене улаштування зі всіма пристосуваннями та належностями до нього, чи відокремлено конструктивно відособлений предмет, призначений для виконання окремих самостійних функцій, відособлений комплекс конструктивно з'єднаних предметів одного чи різного призначення, які мають для їх обслуговування загальні пристосування, належності, керівництво і єдиний фундамент, в результаті чого кожний предмет може виконувати свої функції, а комплекс - визначену роботу тільки в составі комплексу, а не самостійно.

Підпунктом 7.4.1. Закону України від 03.04.97р. № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) визначено, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

За даними перевірки встановлено, що підприємство ТОВ К.Марксне обліковує на рахунку 10 Основні засобисубрахунку 103 Основні засоби - будівля, спорудибудь-які споруди, розташовані за адресою пр. К.Маркса в районі будинків №39, 41, 43, 47.

Як свідчать декларації з податку на прибуток підприємства ТОВ К.Маркс, подані до ДПІ у Бабушкінському районі за 2005, 2006, 2007, І квартал 2008 рр., на обліку підприємства основні засоби групи І (згідно до пп.8.2.2 п. 8.2 ст.8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.97р №283/97-ВР (зі змінами та доповнення), як то будівлі, споруди, їх структурні компоненти та передаточні засоби, у т.ч. житлові будинки та їх частки, не знаходяться.

Таким чином, податковий кредит підприємства ТОВ К.Марксне було сформовано за рахунок операцій з придбання або спорудження (будівництва) основних засобів.

Відповідно ст.23 Закону України Про планування і забудову територій№1699-III від 20.04.2000р. зі змінами та доповненнями, забудова територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащення підприємств (далі - будівництво).

Відповідно ст.24 Закону України Про планування і забудову територій№1699-III від 20.04.2000р. зі змінами та доповненнями, фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі - дозвіл на будівництво). Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу місцевої інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідно ст.29 Закону України Про планування і забудову територій№1699-III від 20.04.2000р. зі змінами та доповненнями, дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

З наслідками перевірки встановлено, що підприємство ТОВ К.Марксза останні 12 календарних місяців фактично було замовником проекту Будівництва житлово-торгівельно-ділового центру на пр. К.Маркса в районі будинків №41-43 у м. Дніпропетровську та проекту зон охорони пам'ятників архітектури на пр. К.Маркса, 39, 41, 47, у м. Дніпропетровську у ТОВ АДС-інфо, перед проектної пропозиції Багатофункціонального комплексу загальною площею 75 000 кв.м. на пр. К.Маркса №43 у м. Дніпропетровську у ТОВ Задоя і Ар Ко Група. Дозволи на будівництво та будівельні роботи ТОВ К.Марксне надавались відповідно органами виконавчої влади та місцевою інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю. Відповідно п.п 3.1.1 п.3.1 ст.3., п.4.1 ст.4 Закону України від 03.04.97р. № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість"(із змінами та доповненнями): Об'єктом оподаткування є операції платників податку з :

"Поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, в тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення заборгованості заставодавця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у користування лізингоотримувача (орендарю)."

"База оподаткування операцій з поставки товарів (робіт) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно законам України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включається будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

Згідно наданих до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська податкових декларацій з податку на додану вартість (рядок 5.1 декларації "Загальний обсяг оподатковуваних операцій звітного періоду") підприємство ТОВ К.Маркспротягом останніх 12 календарних місяців мав обсяги оподатковуваних операцій в сумі 10297 грн., що менше ніж заявлена сума бюджетного відшкодування.

Враховуючи вищенаведене, у зв'язку з тим, що за останні 12 календарних місяців ТОВ К.Марксне здійснювало придбання або спорудження основних фондів (земельна ділянка надана Дніпропетровською міською радою в строкове платне користування, договір оренди землі від 28.12.2007 року), та будівництва основних фондів (підприємством не розпочаті будівельні роботи на земельній ділянці через відсутність дозволів), відповідно до п. п 7.7.11 п. п. 7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97 ВР зі змінами та доповненнями, ТОВ К. Марксне мало права на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість у березні 2008 року у розмірі 176 289 грн.

Отже, оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене з додержанням вимог податкового законодавства та є правомірним.

Таким чином, виходячи із вищевикладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена у повному обсязі 12.04.2010р.

Судді Д.П. Павловський

В.М. Олійник

Л.Є.Букіна