Постанова № 9907982, 18.05.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 року справа № 2а-13789/09/0470

м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барабаш М.В.,

при секретарі Шенкунісі А.О.,

за участю:

прокурора Антоненко Н.М.,

представника позивача Москаленко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Покровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпро Каолінпро стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Покровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпро Каолін, в якому просить, з урахуванням уточнених позовних вимог, стягнути з відповідача заборгованість на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за серпень-листопад 2009 року в розмірі 65687 грн. 67 коп.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно статті 36-1 Закону України Про прокуратурувід 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

В обґрунтування позову зазначено, що у зв'язку з несвоєчасністю сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень-листопад 2009 року у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області в сумі 65687 грн. 67 коп.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання не з'являвся. Відповідач про час та місце розгляду справи в судових засіданнях, призначених на 19.11.2009 р., 18.12.2009 р., 02,02.2010 р., 23.03.2010 р., 25.03.2010 р., 29.04.2010 р., 18.05.2010 р., повідомлявся належним чином повістками про виклик, які направлялися відповідачу поштою або вручалися представнику відповідача нарочно, що підтверджується матеріалами справи. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши чинне законодавство, письмові докази по справі, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпро Каолін(ідентифікаційний код 24228943) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в в Покровському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №2) передбачений частиною 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон України № 1058-IV), Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16 січня 2004 року (далі Інструкція № 21-1) та статтями 13,14 та 55 Закону України Про пенсійне забезпечення, Законом України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 26.06.1997 року (далі Закон України №400/97-ВР).

Відповідно до абз.4 ч.1 ст.2, ст.4 Закону № 400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності повинні сплачувати фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту аст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Пунктом 6.4 Інструкції № 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п.6.10 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У відповідності до розрахунків Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області за серпень-листопад 2009 року відповідач повинен був відшкодувати суму витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 65687 грн. 67 коп.

Відповідач суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період не сплатив.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати відповідачем заборгованості до суду не надано.

Статтею 106 Закону № 1058-IV встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 65687 грн. 67 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпро Каолінна користь Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області заборгованість в розмірі 65687 (шістдесят пять тисяч шістсот вісімдесят сім) гривень 67 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова складена в повному обсязі 21 травня 2010 року.

Суддя М.В. Барабаш