Постанова № 9907657, 30.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2-а 11774/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі представника позивача Козлюк М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської міжрайонної державної податкової інспекції до Комунального підприємства Надіяпро стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2009 року Новомосковський міжрайонний прокурор в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 46730 грн. 93 коп., який утворився внаслідок несплати у встановлені чинним законодавством строки узгодженої суми податкового зобовязання, та нарахування пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України , Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , Закону України "Про державну податкову службу України" , та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача та прокурор, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили, пояснень по суті справи не надали. За таких обставин, у відповідності до ст.128 КАС України , справу розглянуто без їх участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство Надіяперебуває на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67 , 68 Конституції України , кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. , п.п.4.1.1, 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону Про систему оподаткування, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року , податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Комунальне підприємство Надіяу встановлені терміни подало податкові декларації з податку на додану вартість за березень липень 2009 р., в яких самостійно визначило податкові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 42932 грн. 38 коп.

Податкові зобовязання підприємства з податку на додану вартість, самостійно визначені у податних ним деклараціях, у встановлені законом граничні строки сплачені не були.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На суму несплаченого податкового зобовязання, у відповідності до пп. 16.1.1 п. 16.1, п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, відповідачу нарахована пеня в сумі 547 грн. 55 коп. Таким чином, сума до сплати по самостійно визначеним податковим зобовязанням складає 43479 грн. 93 коп.

Крім того, згідно рішень про розстрочення податкових зобовязань відповідач має несплачені узгоджені податкові зобовязання з податку на додану вартість на суму 3251 грн.

Згідно ст. 14 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти. Відстроченням податкових зобов'язань є перенесення сплати основної суми податкових зобов'язань платника податків без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 ст.16 цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Згідно п.14.1.2 ст.14 Закону, платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Так, між Новомосковською ОДПІ та КП Надіяукладено договори від 30.01.2009 р., 02.03.2009 р. про розстрочення податкових зобовязань на загальну суму 13004 грн. На виконання вказаних договорів, податковим органом винесені рішення № 5/240 від 30.01.2009 р., № 11/240 від 02.03.2009 р. про розстрочення податкових зобовязань з податку на додану вартість на зазначену суму. Відповідачем сплачено встановлені договорами суми платежу лише частково 9753 грн.

Залишок заборгованості в сумі 3251 грн., залишився несплаченим.

Таким чином, загальна сума податкового боргу КП Надіяпо самостійно визначеним податковим зобовязанням, та несплаченим розстроченим податковим зобовязанням з податку на додану вартість складає 46730 грн. 93 коп.

На підставі ст.6 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, 04.03.2009 року податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/518 на суму 2265 грн. 27 коп., яку отримано уповноваженою особою відповідача 21.03.2009 р.

23.04.2009 р., у відповідності до пп. 6.2.3 бст. 6 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/190 на суму 14058 грн.62 коп., яку вручено виконуючому обовязки директора відповідача 07. 05.2009 р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Комунальне підприємство Надіявідповідно до Статуту є підприємством комунальної форми власності.

Так, п. 11.1 ст. 11 Закону України № 2181 передбачено, що у разі, коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Відповідно до ч. 2 п.п. 3.2.8 Закону України Про податок на додану вартість, під цілісним майновим комплексом слід розуміти активи, сукупність яких забезпечує ведення окремої підприємницької діяльності на постійній і регулярній основі і термін використання яких перевищує двадцять календарних місяців.

З огляду на викладене, суд вважає можливим звернути стягнення на активи підприємства, які не входять до цілісного майнового комплексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З урахуванням вищевказаного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора задовольнити.

Стягнути за рахунок активів, які не входять до складу цілісного майнового комплексу Комунального підприємства Надія(р/р 260043011508 в Новомосковському відділенні ВАТ Ощадбанку, МФО 306276, код ЄДРПОУ 32062199) на користь (р\р 31117029700191, отримувач УДК у Новомосковському районі, ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код 23929879, код платежу 14010100) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 46730 грн. 93 коп. (сорок шість тисяч сімсот тридцять гривень девяносто три копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 06.04.2010 року.

Суддя В.В.Чорна