Рішення № 99070648, 18.08.2021, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/2894/21

2-о/583/71/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Соколової Н.О.,

за участі секретаря Марченко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 справу № 583/2894/21 за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , заінтересована особа Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради про встановлення факту, що маю юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2021 заявники звернулися до суду із зазначеною заявою. Свої вимоги мотивують тим, що на підставі ордеру № 207 від 21.04.2010 ОСОБА_1 отримав квартиру АДРЕСА_1 для проживання своєї сім`ї у складі чотирьох осіб : наймача ОСОБА_1 , дружини ОСОБА_6 , доньки ОСОБА_7 та сина ОСОБА_8 . Заявник ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 зареєстрував свої місце проживання 15.07.2010 та проживає у ній до цього часу; його дружина ОСОБА_6 зареєструвала своє місце проживання у даній квартирі15.07.2010, але з 2019 року знялася з реєстрації за даною адресою та проживає в іншому населеному пункті, участі в приватизації не бере; син ОСОБА_8 виїхав з даної квартири у 2012 році, проживає в іншому населеному пункті, участі в приватизації не бере; донька ОСОБА_7 16.03.2013 зареєструвала шлюб, змінила прізвище на ОСОБА_9 , у шлюбі народила трьох дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована у даній квартирі з 17.05.2019; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка була зареєстрована у квартирі з 16.09.2014 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був зареєстрований у квартирі з 17.05.2019. ОСОБА_1 разом із членами своєї сім`ї, зокрема донькою ОСОБА_2 та онуками ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 19.04.2021 подали до виконавчого комітету Охтирської міської ради заяву про оформлення передачі в приватну власність квартири АДРЕСА_1 , яку вони займають, проте у зв`язку з втратою ордера на квартиру отримали відмову у приватизації. Встановлення факту постійного проживання заявників у квартирі за вищевказаною адресою має для них юридичне значення, оскільки необхідне для реалізації права, передбаченого Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" та не пов`язане з наступним спором про право.

Посилаючись на викладене просять суд встановити факт постійного проживання в квартирі АДРЕСА_1 на законних підставах по даний час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 15.07.2010; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 з 06.04.2013; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 з 17.05.2019; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 з 16.09.2014; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 з 17.05.2019.

26.07.2021 відкрито провадження у справі.

У судове засідання заявники, їх представник не з`явилися. Від представника надійшла заява, в якій він заявлені вимоги підтримав, просив розглянути справу у його відсутності та відсутності його довірителів.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився. Просив розглянути справу у їх відсутності, з приводу заявлених вимог поклався на розсуд суду.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Житлові права громадян визначені у ст.9 ЖК України, відповідно до ч.1 якої громадяни мають право, зокрема, на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Згідно ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем – житлово-експлуатаційною організацією (а вразі її відсутності – відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем – громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Судом встановлено, що згідно з договором купівлі-продажу нерухомого майна від 14.09.2009 Приватне підприємство «Виробничо-будівельне підприємство «Будвироби» продало Державній іпотечній установі нерухоме майно - чотирнадцять квартир в багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_2 . (а.с. 22-24).

Згідно з актом прийому-передачі квартир від 09.12.2009 № 360, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 832 «Питання забезпечення житлом окремих категорій громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 № 1047-р «Про придбання квартир для забезпечення житлом громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов» та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2009 № 1476-р «Питання надання громадянам квартир, що придбані Державною іпотечною установою у м. Охтирці» Державна іпотечна установа передала Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, квартиру АДРЕСА_1 - для забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов. (а.с.26).

Згідно з актом № 331 приймання-передачі житла від 29.12.2009 Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи передало дану квартиру Головному управлінню МНС України в Сумській області. (а.с. 27).

Листом від 02.03.2010 № 15-1590 на адресу міського голови м. Охтирка, Головне управління МНС України в Сумській області, просило визнати квартири в будинку АДРЕСА_2 - службовими квартирами та закріпити, зокрема двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , з житловою площею 35,80 кв.м, загальною площею 72,70 кв.м - за старшим водієм 14-ї самостійної державної пожежної частини м. Охтирка, старшим прапорщиком служби цивільного захисту ОСОБА_1 (на склад сім`ї 4 чол.: він; дружина - ОСОБА_6 , 1971 р.н.; донька ОСОБА_7 , 1994 р.н.; син - ОСОБА_8 , 1996 р.н. (а.с. 28).

З рішення житлової комісії Головного управління МНС України в Сумській області (витяг з протоколу № 8 засідання житлової комісії Головного управління МНС України в Сумській області від 05.03.2010), вбачається, що було вирішено надати службову двохкімнатну з житловою площею 35,8 кв.м, загальною площею 72,7 кв.м. квартиру АДРЕСА_1 - старшому водію 14-ї самостійної державної пожежної частини м. Охтирка, старшим прапорщиком служби цивільного захисту ОСОБА_1 та членам його сім`ї (всього 4 чоловіка), який перебуває на квартирному обліку, з правом позачергового отримання житла з 18.04.1991 за № 1 контрольного списку осіб рядового і начальницького складу та працівників Охтирського районного відділу Головного управління МНС України в Сумській області. (а.с.29).

Згідно з рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 09.04.2010 № 83 «Про надання службових жилих приміщень» старшому водію 14-ї самостійної державної пожежної частини м. Охтирка, старшому прапорщику служби цивільного захисту ОСОБА_1 на склад сім`ї із 4-х осіб: наймач - ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_6 , донька - ОСОБА_7 , син - ОСОБА_8 надано службову квартиру АДРЕСА_1 , яка складається з двох кімнат жилою площею 35,8 кв.м. (а.с.30).

Встановлено, що ОСОБА_1 видано ордер № 207 від 21.04.2010.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 16.06.2010 № 141 «Про продовження терміну дії ордерів» продовжено на строк до 15.07.2010 термін дії ордеру № 207 від 21.04.2010 на підставі поданої заяви ОСОБА_1 , оскільки останній разом із членами сім`ї своєчасно не були зареєстровані в житловому приміщенні з поважних причин. (а.с.31,32).

Згідно з листом від 02.10.2017 № 03-13802/214 Державна служба з надзвичайних ситуацій не заперечує щодо виведення із числа службових квартири АДРЕСА_1 , наданої ОСОБА_1 (а.с.35).

Згідно з рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 21.11.2018 № 164 «Про виключення квартир із числа службових» квартиру АДРЕСА_1 виключено із числа службових Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області. (а.с.36).

З листа від 23.12.2019 № 03-18601/214 вбачається, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій не заперечує щодо передачі у комунальну власність міста Охтирка квартири АДРЕСА_1 . (а.с.37).

З листа від 23.01.2020 № 41-331 вбачається, що Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області з метою ефективного використання цього державного майна і вирішення питання щодо його подальшої приватизації просить Охтирського міського голову розглянути питання щодо прийому у комунальну власність нерухомого майна. (а.с.38).

За відомостями виконавчого комітету Охтирської міської ради станом на 14.01.2021 за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровані : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . (а.с.39).

19.04.2021 ОСОБА_1 з членами родини звернулися до виконавчого комітету Охтирської міської ради з заявою про оформлення передачі в приватну (спільну часткову) власність у рівних частках квартири АДРЕСА_1 , яку вони займають. (а.с.40).

Згідно з листом від 30.04.2021 № 01-14/1477, заявника повідомлено, що в поданих документах на приватизацію квартири відсутній ордер, наявність якого передбачена пунктом 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян». (а.с.41).

З акту про встановлення фактичного місця проживання від 19.04.2021 вбачається, що у квартирі АДРЕСА_1 проживають ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_2 у період з 2010 по даний час. (а.с.68).

Колишня дружина заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_6 з 12.09.2019 зареєстрована за адресою : АДРЕСА_4 . (а.с.69-70).

Син заявника ОСОБА_8 зареєстрований за адресою : АДРЕСА_5 . (а.с.73).

Встановлено, що заявники проживають у квартирі АДРЕСА_1 , сплачують комунальні послуги. (а.с.47-67).

Враховуючи відсутність ордеру на вказану квартиру, заявники позбавлені можливості реалізувати своє право на приватизацію житла.

Статтею 65-1 Житлового кодексу УРСР передбачено, що наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством.

Правові основи приватизації житла, як одного із засобів набуття його у власність, визначені в Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенні про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396.

Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначений перелік документів, які подає громадянин до органу приватизації, зокрема, копію ордера на жиле приміщення.

Як встановлено судом, у заявників відсутній ордер на квартиру АДРЕСА_1 , який є необхідним документом для підтвердження правомірності проживання наймача та членів його сім`ї у житловому приміщенні, яке, у свою чергу, є необхідним для подальшої приватизації квартири.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що факт постійного проживання заявників у квартирі АДРЕСА_1 на законних підставах знайшов своє підтвердження в суді, встановлення такого факту необхідно заявникам для реалізації їх права на приватизацію житла, тому доцільно захистити їх права, задовольнивши заявлені вимоги.

Керуючись ст.ст. 13, 76-81,89, 258-259, 265, 273,293-294, 315, 354,355 ЦПК України, суд

ухвалив :

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 задовольнити.

Встановити факт постійного проживання в квартирі АДРЕСА_1 на законних підставах по даний час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 15.07.2010; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 з 06.04.2013; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 з 17.05.2019; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 з 16.09.2014; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 з 17.05.2019.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник 1: ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заявник 2: ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заявник 3 : ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заявник 4: ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заявник 5: ОСОБА_5 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Чкалова, 27-А, код ЄДРПОУ 40516392.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.О. Соколова