Ухвала суду № 99059033, 13.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5531/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гринько М.О.,

представника позивача - Богунова О.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Джей Ті Інтернешнл Україна" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання частково недійсним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Публічне акціонерне товариство "Джей Ті Інтернешнл Україна" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, у якій з урахуванням уточненої позовної заяви /а.с. 120-134/, просить визнати частково недійсним та скасувати рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області №207 від 06 травня 2021 року в частині зобов`язання Товариства повернути страхові кошти Фонду соціального страхування України у сумі 104537 грн. 02 коп. та в частині зобов`язання Товариства сплатити штраф у сумі 52268 грн. 51 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5531/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, витребувано докази.

08 липня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , в обґрунтування якого зазначено, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси цієї особи, оскільки у позивача може з`явитися право вимоги до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення №207 від 06 травня 2021 року в частині, що оскаржується, прийнято Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на підставі акту документальної перевірки дотримання порядку використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України №50 від 22 квітня 2021 року, у якому, зокрема, зафіксовано порушення позивачем п.1 ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закону України №1105, що полягає у нарахуванні та виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності, проведених по листку непрацездатності: ЛН АДЯ 342597 від 16.09.2020, ЛН АЛД 280380 від 27.11.2020, ЛН АЛД 255538 від 16.01.2021, ЛН АЛД 249582 від 26.11.2020, ЛН АДЯ 385946 від 07.04.2020, ЛН АДЯ 342575 від 15.09.2020, ЛН АЛД 249587 від 14.12.2020, ЛН АЛД 249557 від 06.01.2021, ЛН АЛД 280498 від 20.11.2020, ЛН АЛД 249570 від 03.02.2021, виданому у не у встановленому порядку (листок непрацездатності виданий не лікуючим лікарем закладу охорони здоров`я незалежно від форми власності та не лікарем, що проводить господарську діяльність з медичної практики, а як фізична особа-підприємець).

У графі "заклад оборони здоров`я" вказаних листів непрацездатності зазначено "фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ".

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та залучити до участі в справі №440/5531/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси вказаної особи.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи та встановлення третій особі строку для надання до суду пояснення щодо відзиву, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, у зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 09:30 07 вересня 2021 року.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі в справі №440/5531/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Запропонувати третій особі у строк до 30 серпня 2021 року надати до суду пояснення щодо відзиву за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №440/5531/21 на тридцять календарних днів.

Підготовче засідання відкласти до 09:30 07 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 18 серпня 2021 року.

Суддя С.С. Сич