Ухвала суду № 99058712, 17.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/13495/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів, -

в с т а н о в и в :

12.08.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:

- п.2 наказу ГУ НП у Львівській області від 08.08.2019 за №2438 «Про застосування дисциплінарних стягнень до працівників Червоноградського відділу поліції та Сокальського відділення поліції Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- п.4 наказу ГУ НП у Львівській області від 23.08.2019 за №1605 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих поліцейських ГУ НП у Львівській області»;

- п.2 наказу №3871 від 19.12.2019 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- п.12 наказу ГУ НП у Львівській області №1022 від 18.03.2020 «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- п.14 наказу №1238 від 07.04.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників територіальних підрозділів ГУ НП у Львівській області»;

- п.3 наказу №1644 від 21.05.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення до працівників слідчого відділу Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області»;

- наказ №144 від 15.07.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарного стягнення відносно заступника начальника Червоноградського ВП начальника слідчого відділення ГУ НП у Львівській області майора поліції ОСОБА_1 »;

- п.19 наказу №2258 від 27.07.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Червоноградського ВП ГУ НП, Пустомитівського ВП ГУНПЮ Сокальського ВНП ГУНП, Жовківського ВнП ГУНП, БуськогоВнП ГУНП у Львівській області»;

- п.1 наказу №2948 від 25.09.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників ГУ НП у Львівській області»;

- п.7 наказу №3724 від 04.12.2020 ГУ НП у Львівській області «Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.

Положеннями ст.ст.160, 161 КАС України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ, у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2021 року встановлено у розмірі - 2270,00 грн.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено десять вимог немайнового характеру, кожна з яких, у розумінні Закону України «Про судовий збір», є окремим об`єктом справляння судового збору.

Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 9080,00 грн (908,00 грн.*10).

До позовної заяви долучено квитанцію №20534 від 12.08.2021 про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

З огляду на викладене, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 8172,00 грн. (9080,00 грн. - 908,00 грн.).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м.Львова; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки дана адміністративна справа з огляду на предмет її спору є справою щодо проходження позивачем публічної служби (служби в поліції), при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до суду слід керуватися частиною п`ятою статті 122 КАС України, якою передбачено місячний строк звернення до суду та обчислювати такий строк з моменту, коли позивач дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав у зв`язку із прийняттям оскаржуваних наказів.

Вказана позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постанові від 30 квітня 2020 року у справі № 802/2197/17-а, від 04 червня 2020 року у справі № 200/10136/18-а.

На користь такого висновку суду вказує також частина перша статті 24 Дисциплінарного статуту Національної поліції України відповідно до якої поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення протягом місяця з дня його виконання (реалізації) шляхом подання рапорту до прямого керівника особи, яка застосувала дисциплінарне стягнення, а також шляхом звернення до суду в установленому порядку.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач оскаржує накази про застосування до нього протягом 2019-2020 років дисциплінарних стягнень за порушення службової дисципліни. В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 12.08.2021 тобто після закінчення строку, установленого законом. При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подав.

Позивач в позовній заяві вказав лише про те, що про застосування до нього в період з 2019-2020 років дисциплінарних стягнень йому стало відомо 09.08.2021 при ознайомленні із матеріалами його особової справи.

Відтак, позивачу слід додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- оригіналу документа про доплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 8172,00 грн.;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан