Ухвала суду № 99031019, 17.08.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

17 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3508/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Держпраці у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Зелена, 3, код ЄДРПОУ 39888333), про визнання рішень протиправними та їх скасування, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ФОП ОСОБА_2 (далі - позивач), просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року;

- визнати протиправним та скасувати Припис Управління Держпраці у Чернівецькій області про усунення виявлених порушень № ЧВ 963/21/270/АВ/П від 29.04.2021 року.

Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 15 вересня 2021 року о 10:00 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов`язати позивача:

7.1. Правовстановлюючі, реєстраційні документи.

7.2. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача.

7.3. Письмове пояснення позивача з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийнятті оскаржуваних рішень Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року та Припису Управління Держпраці у Чернівецькій області про усунення виявлених порушень № ЧВ 963/21/270/АВ/П від 29.04.2021 року щодо виявлених порушень.

7.4. Всі наявні письмові докази в обґрунтування позовних вимог, зокрема докази сплати страхових внесків.

7.5. Надати пояснення - інформацію чи оскаржувався наказ про проведення перевірки в установленому порядку до вищестоящого органу чи до суду.

7.6. Надати пояснення - інформацію чи оскаржувались дії посадових осіб, які проводили перевірку та складали Акт інспекційного відвідування до вищестоящого органу чи до суду.

7.7. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, в хронологічному порядку складені, належним чином посвідчені кожен окремо аркуш відповідно до вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов`язати відповідача надати суду:

8.1. Матеріали перевірки по акту інспекційного відвідування № ЧВ-963/21/270/АВ від 29.04.2021 року на підставі якого було винесено оскаржувані рішення - Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року та Припису Управління Держпраці у Чернівецькій області про усунення виявлених порушень № ЧВ 963/21/270/АВ/П від 29.04.2021 року.

8.2. Письмове пояснення посадових осіб із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності дій відповідача при прийнятті оскаржуваних рішень - Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року та Припису Управління Держпраці у Чернівецькій області про усунення виявлених порушень № ЧВ 963/21/270/АВ/П від 29.04.2021 року з урахуванням виявлених порушень.

8.3. Матеріали щодо винесення Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року.

8.5. Повноваження посадових осіб при винесенні Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року.

8.6. Надати пояснення письмове посадових осіб, які брали участь при винесенні Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю № ЧВ 963/21/270/АВ/П/ПП від 29.04.2021 року, щодо оскаржуваного рішення.

8.7. Письмове пояснення посадової особи ОСОБА_3 , що залучалась до проведення перевірки та прийняття рішень щодо виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності виявлених порушень та прийнятого рішення.

8.8. Наказ про призначення на посаду, посадові обов`язки, присяга державного службовця ОСОБА_3 .

8.9. Наказ про призначення на посаду, посадові обов`язки, присяга державного службовця Луцака І.

8.10. Надати пояснення - інформацію чи оскаржувався наказ про проведення перевірки в установленому порядку до вищестоящого органу чи до суду;

8.11. Надати пояснення - інформацію чи оскаржувались дії посадових осіб, які проводили перевірку, складали Акт інспекційного відвідування до вищестоящого органу;

8.12. Надати пояснення - інформацію чи складався протокол про адміністративне правопорушення стосовно посадових осіб за наслідками виявлених порушень по акту № ЧВ-963/21/270/АВ від 29.04.2021 року.

8.13. Положення про Управління Держпраці у Чернівецькій області.

8.14. Матеріали перевірок, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

9. Витребувані докази надати в 5 денний строк із дати отримання копії ухвали.

10. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

11. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність встановлену законом.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький