Рішення № 99030567, 16.08.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 р.м. Херсон Справа № 540/2500/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 7526,32 грн; по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власникми об`єктів житлової нерухомості у сумі 9046,89 грн; по орендній платі з фізичних осіб у сумі 129527,24 грн.

Ухвалою від 07.06.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків

Ухвалою від 14.06.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує податковий борг на загальну суму 146100,45 грн, що утворився у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкових повідомлень-рішеня та на підставі самостійно поданих декларацій. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога 04.11.2015 № 2003-23 на суму 6854,64 грн. та винесене рішення про опис майна у податкову заставу від 10.01.2018 № 2003-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом, який просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 14.06.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що відповідно довідки про недостатність фінансування на придбання знаків поштової оплати від 25.03.2021, станом на вказану дату кредиторська заборгованість Херсонського окружного адміністративного суду за вказаним видом витрат становить 13796,00 грн.

Тому, відповідач про відкриття провадження по даній справі та надання йому строку для подання відзиву на позовну заяву повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Херсонського окружного адміністративного суду (17.06.2021).

Крім того, слід зауважити, що позовну заяву разом із доданим до неї документами податковий орган направив рекомендованим повідомленням на адресу ФОП ОСОБА_1 , вказану у витязі ЄДРПОУ та сформованому судом з метою перевірки актуальності зазначеної позивачем адреси ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується наявним в матеріалах справи фіскальним чеком від 01.06.2021 №3000511447. Відповідно до витягу із офіційного сайту Укрпошти (трекінг), вказане відправлення не вручене відправнику під час доставки, про що свідчить відмітка "повернення за зворотньою адресою: за закінченням встановленого терміну зберігання".

Разом із тим, станом на дату розгляду даної справи, відповідач не скористався правом подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ст. ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області від 19.02.2001 № 24880010002001789 та з 19.02.2001 взятий на податковий облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Голопристанська ДПІ (м. Гола Пристань) № 1637.

На час звернення позивача до суду за ФОП ОСОБА_2 обліковується податковий борг на загальну суму 146100,45 грн, а саме:

- по єдиному податку з фізичних осіб - 7526,32 грн, який виник починаючи з 20.05.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкової декларації платника єдиного податку від 11.05.2021 № 3106 на суму 9779,33 грн (несплачений залишок у сумі 7526,32 грн), термін сплати 20.05.2021.

Залишок непогашеного податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб становить 7526,32 грн.

- по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості - 9046,89 грн, який виник починаючи з 26.02.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 25.12.2019 № 0269331-5105-2123 на суму 9046,89 грн, термін сплати 26.02.2020.

Залишок непогашеного податкового боргу по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які власниками об`єктів житлової нерухомості становить 9046,89 грн.

- по орендній платі з фізичних осіб - 129527,24 грн, який виник починаючи з 10.06.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- ст. 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ нараховано пені на борг минулих років у сумі 1147,93 грн, на податкове повідомлення-рішення від 24.07.2015 №61928-21; у сумі 3769,90 грн на податкове повідомлення-рішення від 24.12.2015 №0003971700; у сумі 1885,01 грн на податкове повідомлення-рішення від 24.12.2015 №0003981700; у сумі 11642,65 грн на податкове повідомлення-рішення від 25.10.2016 №94579-0000; у сумі 8074,69 грн на податкове повідомлення- рішення від 18.08.2017 №2357-0000;

- податкового повідомлення-рішення від 06.12.2019 № 131068-5113-2103 на суму 103007,06 грн, термін сплати 04.02.2020.

Залишок непогашеного податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб становить 129527,24 грн.

Залишок непогашеного податкового боргу становить - 146100,45 грн.

Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Згідно із п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд встановив, що податкові повідомлення-рішення від 21.06.2017 № 2357-0000, від 30.05.2019 № 131068-5113-2103, від 25.12.2019 № 0269331-5105-2123 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу відповідача та повернуті позивачу з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 21.06.2017 № 2357-0000, від 30.05.2019 № 131068-5113-2103, від 25.12.2019 № 0269331-5105-2123 вважаються врученими відповідачу.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст. 56 ПК України.

Так, згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 ст. 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Оскільки вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому чи адміністративному порядку не оскаржені, то зобов`язання в них є узгодженими.

Пунктом 36.1 ст. 36 ПК України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Із матеріалів справи слідує, що 11.05.2021 відповідачем до податкового органу подана податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за І квартал 2021 року. У розділі V декларації платником податків вказані розрахунки за звітний період.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Оскільки відповідачем самостійно подані до контролюючого органу податкові декларації, то визначені в них зобов`язання в них є узгодженими.

Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків, за відповідачем обліковується податковий борг, що виник у зв`язку із несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих відповідно до податкових декларацій з плати за землю та податкових повідомлень-рішень.

Податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що 04.11.2015 податковим органом на адресу відповідача направлена податкова вимога від № 2003-23 на суму 6854,64 грн, яка вручена відповідачу 10.11.2015, про що свідчить відмітка на цій вимозі.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, ФОП ОСОБА_1 є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Відповідно до пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

10.01.2018 контролюючим органом прийняте рішення № 2003-17 про опис майна відповідача у податкову заставу.

Однак, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 146100,45 грн, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг:

- по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 7526,32 грн (отримувач: ГУК у Херсонській області/Гола Пристань МТГ/18050400, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА128999980314020699000021407, код бюджету - 18050400);

- по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 9046,89 грн, (отримувач: ГУК у Херсонській області/Чулаків СТГ/18010200, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА608999980314090617000021383, код бюджету - 18010200);

- по орендній платі з фізичних осіб у сумі 129527,24 грн (отримувач: ГУК у Херсонська область/Чулаків СТГ/18010900, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА238999980334199815000021383, код бюджету - 18010900).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 111020300