Ухвала суду № 99028708, 16.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3013/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської районної ради у місті Кропивницькому про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Подільської районної ради у м. Кропивницькому, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 розміру щорічної разової грошової до 05 травня за 2020 рік;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Подільської районної ради у м. Кропивницькому ради провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої Законом України «Про державний бюджет на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 14 червня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та призначено судове засідання.

До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить замінити відповідача на належного - Управління соціального захисту населення Фортечної районної ради у місті Кропивницькому ради.

Крім того судом встановлено, що відповідно до листа Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради від 27 травня 2021 року, виплату одноразової грошової допомоги провело Управління соціального захисту населення Фортечної районної ради у місті Кропивницькому ради.

З огляду на викладене, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у м. Кропивницькому ради (код в ЄДРПОУ 03197635) перебуває у стані припинення на підставі рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Судом встановлено, що Кропивницькою міською радою прийнято рішення №49 від 02.02.2021 "Про структуру та загальну чисельність виконавчих органів Кропивницької міської ради".

Зі змісту рішення №49 вбачається, що міською радою було вирішено утворити виконавчий орган зі статусом юридичної особи - Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (п. 5), а також ліквідувати управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради (п. 7).

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 11.02.2021 зареєстровано як юридичну особу Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26, код ЄДРПОУ 43947572).

Згідно до пункту 1.2 Положення про Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради, затвердженого рішенням Кропивницької міської ради від 02.02.2021 №49, останній продовжує виконувати повноваження у сфері соціального захисту населення, які до цього виконували управління соціального захисту населення Подільської та Фортечної районних у місті Кропивницькому рад.

Вищевказане свідчить про те, що повноваження відповідача перешли до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради.

З огляду на викладене, належним відповідачем у справі виступає Департамент міської ради Кропивницької міської ради.

Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Станом на день винесення цієї ухвали, судом не отримано згоди позивача на заміну відповідача у справі.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради в якості співвідповідача у справі.

В задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Подільської районної ради у місті Кропивницькому слід відмовити .

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Для правильного вирішення справи, суд також дійшов висновку про необхідність витребування у другого відповідача та позивача доказів виплати та отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 48,80, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Подільської районної ради у місті Кропивницькому про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Залучити Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради в якості другого відповідача у справі.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради подати до суду відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради у строк, встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, надати суду докази нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової до 05 травня за 2020 рік.

Зобов`язати позивача подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду докази отримання разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддю та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула