Ухвала суду № 99028276, 16.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

16 серпня 2021 року Справа № 280/4269/21 Провадження: м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південно східно-міжрегіонального управління виконання покарань Міністерства юстиції про закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Південно східно-міжрегіонального управління виконання покарань Міністерства юстиції (49070, м.Дніпро, вул. Короленка, 4, код ЄДРПОУ 40867332),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158 Б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (далі - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до третьої особи оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням коректних відомостей про розміри посадового окладу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення тощо...) для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до третьої особи нову довідку про розмір мого грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.91 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення...), для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Ухвалою суду від 31.05.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. 10 червня 2021 року позивачем надано документи на виконання вимог ухвали суду.

Ухвалою суду від 15.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

12.07.2021 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення (вх.№38894), в яких зазначено, що вимога видати довідку про грошове забезпечення з включенням інших видів, ніж ті, які виплачувалися діючим військовослужбовцям на момент виникнення права на перерахунок, з 05.03.2019 є протиправною.

Також, 12.07.2021 до суду від позивача надійшла заява (вх.№39107), в якій повідомлено, що відповідачем до третьої особи було направлено довідку №3/323 від 07.07.2021 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії. Разом з тим, в цій довідці інформація щодо складових грошового забезпечення відображена не в повному обсязі, а саме не враховано надбавку за службу в умовах режимних обмежень, яка становить 10% підвищення посадового окладу, і враховується в подальшому для розрахунку. Позивач просить прийняти до уваги вказану вище інформацію при розгляді справи по суті, та зобов`язати відповідача підготувати та надати до третьої особи довідку про розмір мого грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії, підвищення...), для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру моєї пенсії.

20.07.2021 до суду надійшов відзив на позов по справі (вх.№40612), в якому повідомлено про те, що довідка про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. З огляду на те, що спір про виготовлення та направлення нової довідки про розмір грошового забезпечення вичерпаний, відповідач просить суд закрити провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Крім того, 27.07.2021 до суду від відповідача надійшли пояснення (вх.№42331), в яких вказує на те, що ОСОБА_1 надбавка за службу в умовах режимних обмежень йому не виплачувалась, а тому й не була включена до довідки про розмір його грошового забезпечення.

Враховуючи те, що суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С. з 09.08.2021 по 14.08.2021 включно перебував у відпустці, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду, суд вважає за можливе вирішити клопотання про закриття провадження у справі в перший робочий день, тобто 16.08.2021.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів Позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з листа Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 07.07.2021 №3.3-4867/кр-21, відповідачем виготовлено та направлено довідку №3/323 від 07.07.2021про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для подальшого перерахунку пенсії.

Доказом направлення виготовленої довідки є копія реєстру кореспонденції, а також копія фіскального чеку про відправлення групи рекомендованих листів.

Наведене свідчить про те, що відповідачем самостійно виправлені оскаржувані порушення та що є підставою для закриття провадження у справі.

Щодо того, що у виготовленій довідці не в повній мірі відображені складові грошового забезпечення, зокрема, не враховано надбавку за службу в умовах режимних обмежень, яка становить 10% підвищення посадового окладу, суд зазначає, що предметом спору у даній справі є обов`язок відповідача виготовити та направити на адресу відповідача довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії. Натомість, визначення у довідці конкретних видів та розмірів грошового забезпечення виходять за межі предмету розгляду.

Крім того судом встановлено, що відповідно до висновку №1645, копія якого наявна в матеріалах справи, ОСОБА_1 не виплачувалась надбавка за службу в умовах режимних обмежень.

Також, в отриманих списках, які були надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області для здійснення перерахунку пенсій з 01.01.2018, під №576 був присутній ОСОБА_1 із зазначенням розміру грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія. І відповідно до зазначених списків надбавка за службу в умовах режимних обмежень йому не виплачувалась.

Також, додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються (пункт 5 Порядку №45, в редакції що діяла до внесення в змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103).

Отже, види грошового забезпечення, які станом на 05.03.2019 були скасовані чи не виплачувались, не підлягають відображенню у оновленій довідці про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За змістом пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), сплачена сума судового збору повертається.

При зверненні до суду з позовною заявою в межах розгляду даної справи позивачем сплачений судовий збір у розмірі 908,00 грн., що підтверджується квитанцією №ПН4460412 від 27.05.2021, у зв`язку з чим сплачена сума судового збору, підлягає поверненню позивачеві.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 238, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Південно східно-міжрегіонального управління виконання покарань Міністерства юстиції про закриття провадження у справі №280/4269/21, - задовольнити.

Закрити провадження у справі №280/4269/21 за позовом ОСОБА_1 до Південно східно-міжрегіонального управління виконання покарань Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.), сплачений відповідно до квитанції №ПН4460412 від 27.05.2021.

Роз`яснити сторонам, що на підставі частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 16.08.2021.

Суддя М.С. Лазаренко