Ухвала суду № 99027522, 11.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

11 серпня 2021 р. Справа №200/6285/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,

розглянувши в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати позивачу як учаснику бойових дій разової грошової допомоги у 2021 році та відмови в перерахунку разової грошової допомоги за 2020 рік виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, розрахованої виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплачених сум, - в розмірі 6 800,00 грн;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в розмірі 8 845,00 грн.

Ухвалою суду від 31 травня 2021 року позов залишено без руху (а.с. 16-17).

Ухвалою суду від 15 червня 2021 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу разової грошової допомоги за 2020 рік та в частині стягнення з відповідача частини разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік; відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 26-28).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали надати суду відзив на позовну заяву у строки та всі докази, що підтверджують заперечення проти позову […].

Ухвалою суду від 15 липня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Департамента соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення до участі у справі як співвідповідачів Міністерства соціальної політики України; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням сторін; призначено судове засідання у справі на 11 серпня 2021 року о 9-00 год (а.с. 41-43).

У відзиві на позов, який надійшов до суду 14 липня 2021 року, відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , та зазначає про те, що у 2020 та у 2021 році позивачу була сплачена допомога до 5 травня як учаснику бойових дій ( 1 390,00 грн та 1 491,00 грн відповідно) шляхом перерахування зазначених коштів на рахунок Військової частини 3057, де проходив службу позивач (а.с. 33-34).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зауважує, що у позовній заяві позивач вказує, що допомога до 5 травня у 2021 році йому не була виплачена.

Доказів на підтвердження перерахування відповідачем у 2021 році 1 491,00 грн на рахунок Військової частини 3057 для наступного перерахування цих коштів позивачу суду не надано.

Згідно ч.ч. 1 - 3 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що станом на 11 серпня 2021 року у суду відсутні докази на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини 3057 допомоги до 5 травня за 2021 рік за списком, до якого включено позивача, враховуючи, що позивач вказує на не, що вказані кошти він не отримав, суд вважає за необхідне отримати від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради докази на підтвердження зазначеного у відзиві на позов.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи необхідність отримати додаткові докази, беручи до уваги обмежені строки розгляду адміністративних справ у порядку спрощеного позовного провадження, суд приходить до висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 173, 205, 223, 241, 242, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 8 вересня 2021 року о 9-30 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Зобов`язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради надати суду до 7 вересня 2021 року належним чином засвідчену копію списку осіб (вих. № 40/57/22-1286 від 20 квітня 2021 року), який був отриманий відповідачем від Військової частини 3057 та до якого включено позивача (або витяг з цього списку); докази на підтвердження перерахування відповідачем на рахунок Військової частини 3057 допомоги до 5 травня за 2021 рік, в тому числі допомоги для ОСОБА_1 у розмірі 1 491,00 грн.

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх поштою та/або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

5. Повідомити учасників справи про те, що у зв`язку із триванням в країні карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників у судове засідання не є обов`язковою.

У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини складені та підписані 11 серпня 202 року.

7. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

8. Повний текст ухвали складено та підписано 16 серпня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна