Ухвала суду № 99007128, 16.08.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/872/20

УХВАЛА

16 серпня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

розглянувши заяву ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року суд задоволив позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнав протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 січня 2011 року по день його звільнення. Зобов`язав Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2011 року по день його звільнення.

12 серпня 2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі №560/872/20.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що відповідач лише частково виконав рішення суду, а саме провів індексацію грошового забезпечення з 02.2011 року по 12.2016 рік та нарахував суму індексації в розмірі лише 3769,84 грн.. При цьому ним було вказано базовий місяць для проведення індексації грошового забезпечення - березень 2011 року, липень 2011 року та лютий 2012 року.

Дослідивши матеріалах адміністративної справи та подану заяву, суд встановив таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року суд задоволив позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнав протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 січня 2011 року по день його звільнення. Зобов`язав Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2011 року по день його звільнення.

Рішення суду по справі №560/872/20 набрало законної сили 07 серпня 2020 року.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/872/20 Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області здійснило нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2011 року по день його звільнення.

Вважаючи протиправними дії Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області щодо застосування не вірного базового місяця для проведення індексації грошового забезпечення, при здійсненні нарахування індексації грошового забезпечення, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №560/872/20.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №560/872/20, суд враховує наступне.

Частиною 2 статті 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає дві процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах - це зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) та шляхом вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (стаття 287 КАС України).

За змістом частин 1, 8 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України видами судового контролю є встановлення судом строку для подання звіту про виконання судового рішення та оскарження до суду дій чи бездіяльності державного виконавця.

Правовий аналіз положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить, що метою судового контролю, який здійснюється відповідно до цієї статті Кодексу, є перевірка судом факту виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду, яке набрало законної сили.

Згідно з частиною 1 статті 383 цього Кодексу особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду розглядається з дотриманням процедур та порядку, встановлених у частині 2 та 3 статті 383 КАС України у разі коли позивач прагне досягнення результатів, передбачених статтею 383 КАС України.

В поданій в порядку статті 382 КАС Україні заяві ОСОБА_1 просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду по справі № 560/872/20, у зв`язку із невірним на його думку застосуванням базового місяця для проведення індексації грошового забезпечення при виконанні рішення суду по справі № 560/872/20.

Фактичною підставою для звернення позивача до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/872/20 є незгода заявника із тим, при здійсненні виконання рішення суду по справі № 560/872/20 Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області застосувало не вірний базовий місяць для проведення індексації грошового забезпечення.

Здійснюючи судовий контроль за виконанням постанови Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/872/20 суд не наділений повноваженнями виходити за межі предмету спору у справі №560/872/20 та встановлювати правомірність дій Управління Служби безпеки України в Хмельницькій області, здійснених на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/872/20.

У випадку незгоди позивача з рішеннями чи діями відповідача, вчиненими на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/872/20, позивач має право оскаржити їх до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд вважає, що підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/872/20 відсутні, тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо здійснення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі №560/872/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя П.І. Салюк