Ухвала суду № 99006272, 16.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 554/3593/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції інспектора БУПП в Полтавській області Хитушка Руслана Романовича про визнання дій протиправними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

12 серпня 2021 року Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю з Полтавського районного сулу м. Полтава надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції інспектора БУПП в Полтавській області Хитушка Руслана Романовича про

скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі пор адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху ДП18№787885 від 14.04.2021;

закриття провадження по справі пор адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення;

визнання протиправним дій інспектора БУПП в Полтавській області Хитушка Р.Р., що виразилися у складанні незаконної постанови;

визнання протиправною бездіяльності посадових осіб ГУНП в Полтавській області з приводу відсутності будь-якої реакції на повідомлення ОСОБА_1 на 102;

визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Управління патрульної поліції в Полтавській області при розгляді скарг ОСОБА_1 до моніторингової служби Лубенського району та на гарячу лінію МВС України.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України від 14.11.2019 № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі 2270,00 грн.

Позивач заявляє три позовні вимогу немайнового характеру (визнання протиправним дій інспектора БУПП в Полтавській області Хитушка Р.Р., що виразилися у складанні незаконної постанови; визнання протиправною бездіяльності посадових осіб ГУНП в Полтавській області з приводу відсутності будь-якої реакції на повідомлення ОСОБА_1 на 102; визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Управління патрульної поліції в Полтавській області при розгляді скарг ОСОБА_1 до моніторингової служби Лубенського району та на гарячу лінію МВС України), які підлягає обкладенню судовим збором. Тож за подання до адміністративного суду даного позову розмір судового збору становить 2724,00 грн (2270,00 грн х 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 3).

Однак, при зверненні до суду з цим позовом документа про сплату судового збору у встановленому розмірі позивачем суду не надано.

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

За приписами пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позовної заяви позивач заявляє вимогу про визнання протиправними дій інспектора що виразилися у складанні незаконної постанови, проте не зазначає реквізитів спірної постанови; просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області з приводу відсутності реакції на його повідомлення на 102, однак не вказує коли саме зроблено відповідне повідомлення на чого воно стосується; визнання протиправною бездіяльності посадових осіб управління патрульної поліції в Полтавській області при розгляді його скарг до моніторингової служби Лубенського району та на гарячу лінію МВС України, проте не вказує коли саме надходили вказані скарги та чого саме вони стосувалися.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, то таку належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2724,00 грн (номер рахунку - UA 588999980313101206084016712, Код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) та належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням уточненого змісту позовних вимог у чотирьох примірниках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції інспектора БУПП в Полтавській області Хитушка Руслана Романовича про визнання дій протиправними та скасування постанови залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Бойко