Ухвала суду № 99005887, 16.08.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 серпня 2021 р. № 400/5573/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали позовної заяви

за адміністративним позовомВійськової частини А 1890, Михайлівка,Миколаївський район, Миколаївська область,57116, до:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , про:стягнення матеріальної шкоди в сумі 54 881,49 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина А 1890 звернулась до адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в сумі 54 881,49 грн.

Ухвалою суду від 19.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, а саме надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

11.08.2021 року позивачем на виконання ухвали від 19.07.2021 подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обгрунтування якої зазначає, що строк звернення пропущено з поважних причин, а саме у зв`язку з перебуванням боржника ОСОБА_1 у розшуку. Позивач зазначає, що у період перебування боржника у самовільному залишенні військової частини та невідомому місці знаходження, були б порушені основні засади адміністративного судочинства, такі як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення прав, свобод чи інтересів, за захистом яких вона звертається до суду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом розгляду в даній справі є стягнення матеріальної шкоди з відповідача, що виникла за результатами проведення службового розслідування, оформленого актом від 30.11.2018 року.

З позовом до суду позивач звернувся лише 16.07.2021 року, тобто більше ніж через два роки. Крім того, та обставина, що боржник перебував у розшуку не може бути підставою для пропуску строку звернення до суду, та вказані обставини не можна вважати непереборними.

Частиною 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстави пропуску строку звернення до суду не є поважними, а тому суд вважає за необхідне повернути позовну заяву.

Разом з тим, суд роз`яснює, що згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі вищезазначеного, керуючись п.9 ч. 4 ст.169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко