Ухвала суду № 98997107, 16.08.2021, Станично-Луганський районний суд Луганської області

Справа №430/1029/21

Провадження №1-кп/430/60/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 року смт. Станиця Луганська

Станично-Луганський районний суд Луганської області у складі: головуючого судді Дьоміної О.П., за участю прокурора Фесенка О.В., обвинуваченого ОСОБА_1 , захисника обвинуваченого - адвоката Бірюкова І.Ю., секретаря судового засідання Курганової Л.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження № 12021130000000039 від 29.01.2021 року за обвинувальним актом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ, Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Станично-Луганського районного суду Луганської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021130000000039 від 29.01.2021 року, відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

Ухвалою суду від 01.06.2021 року по вказаному кримінальному провадженню призначене підготовче судове засідання на 16.06.2021 року, яке потім було відкладене за клопотаннями захисника обвинуваченого спочатку на 06.07.2021 року, потім на 21.07.2021 року та на 16.08.2021 року.

Під час підготовчого судового засідання захисник обвинуваченого - адвокат Бірюков І.Ю. заявив клопотання про повернення старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області Шевченку Є.І. обвинувального акту від 25.05.2021 року у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12021130000000039 від 29.01.2021 року відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, посилаючись на те, що під час проведення досудового розслідування було порушено вимоги ч. 5 ст. 36, ч. 1 ст. 218 КПК України щодо здійснення досудового розслідування слідчим СУ ГУНП в Луганській області без постанови прокурора про доручення здіснення досудового розслідування, тобто здійснено досудове розслідування слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого не знаходиться місце вчинення кримінального правопрушення. Таким чином, на думку захисника, обвинувальний акт підписано особо, яка не наділена повноваженнями, а саме: старшим слідчим СУ ГУНП в Луганській області Шевченком Є.І. та затверджено особою, яка не наділена повноваженнями, а саме: прокурором відділу Луганської обласної прокуратури Фесенком О.В. ОСОБА_2 також зазначив, що відповідно до п.п. 7 п. 3 Глави 5 Положення «Про слідчі підрозділи Національної поліції України» - начальник слідчого управління відповідно до статті 218 КПК України з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінальних проваджень, розпочатих слідчим відділом, відділенням територіального (відокремленого) підрозділу Національної поліції України, через прокурорів відповідного рівня вирішує питання про визначення підслідності кримінальних правопорушень.

Прокурор Фесенко О.В. проти клопотання захисника обвинуваченого категорично заперечував та зазначив, що 29.01.2021 року до ГУНП в Луганській області надійшло повідомлення Державної прикордонної служби України про вчинене кримінальне правопорушення, яке в подальшому, відповідно до абз. 2 п. 7 Розділу ІІ «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було передано до СУ ГУНП в Луганській області для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно вищевказаного Порядку, за рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІТС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передаються до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудвоих розслідувань. Згідно витягу з Єдиного реєсту досудових розслідувань у кримінальному провадженні за №12021130000000039 від 29.01.2021 року слідчим СУ ГУНП в Луганській області Шевченком Є.І. внесено відомості до ЄРДР про те, що «Група осіб на території Луганської області, діючи за попередньою змовою, запропонували службовій особі Державної прикоордонної служби України надати їй неправомірну вигоду за вчинення чи не вчинення службовою осоою в інтересах того, хто надає таку вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища», тобто відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369 КК України, та розпочато досудового розслідування за вказаним фактом.

Згідно вимог ст. 216 КПК України, слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369 КПК України, крім тих, які віднесені до підслідні інших органів досудвого розслідування. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопрушення.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що місцем вчинення кримінального правопорушення є територія КПВВ «Станиця Луганська» розташована в смт. Станиця Луганська, Щастинського району, Луганської області, де 15.02.2021 року приблизно о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 надав неправомірну вигоду інспектору Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 в сумі 10 000 гривень за невжиття заходів реагування під час несення служби у складі прикордонного наряду на КПВВ «Станиця Луганська» при проведенні візуального огляду та пропуску 10 ручних поклаж, які завантажені спортивним товаром у вигляді клинків спортивної рапіри, а також кулями для пневматичної зброї. Таким чином, місцем вчинення кримінального правопорушення є територія смт. Станиця Луганська, Щастинського району, Луганської області, тобто територія, яка входить в обслуговування СУ Головного управління Національної поліції в Луганській області, та відділення територіального (відокремленого) підрозділу Національної поліції України, яким є ВП №1 Щастинського РВП ГУНП в Луганській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений, у тому числі визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчого групи, який керуватиме діями інших слідчих. Постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області Мірошниченка В.В. від 29.01.2021 року у кримінальному провадженні за №12021130000000039 від 29.01.2021 року визначено групу слідчих, до складу якої включено слідчих СУ ГУНП в Луганській області, у тому числі старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Шевченко Є.І., якого призначено старшим групи слідчих. Крім того, згідно ч. 1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Постановою заступника керівника Луганської обласної прокуратури Чижа О.С. про визначення групи прокурорів від 01.02.2021 року у кримінальному провадженні за №12021130000000039 від 29.01.2021 року визначено групу прокурорів до складу якої включено прокурорів відділу Луганської обласної прокуратруи, у тому числі прокурора відділу Фесенка О.В., якого призначено старшим групи прокурорів.

Крім того, у своїх запереченнях щодо заявленого захисником Бірюковим І.Ю. клопотання, прокурор Фесенко О.В. зазначив, що на його думку захисник помилково застосовує у своїх доводах положення п. п. 7 п. 3 Глави 5 Положення «Про слідчі підрозділи Національної поліції України», оскільки в казаному пункті йдеться мова про права начальника слідчого управління вирішувати питання про визначення підслідності кримінальних правопорушень розпочатих слідчим відділом, відділенням територіального (відокремленого) підрозділу Національної поліції України, тобто слідчим підрозділом, який не відноситься до слідчого управління, оскільки у п. 2 даного Положення чітко визначено, що слідчими підрозділами є:

1) Головне слідче управління Національної поліції;

2) слідчі управління головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві;

3) слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

Таким чином, на думку прокурора Фесенка О.В., вимоги ч. 1 ст. 218 КПК України та ст. ст. 36, 37, 39 КПК України не порушено, а досудове розслідування проведено слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопрушення тобто слідчим СУ ГУНП в Луганській області, які також уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених на території Щастинського району Луганської області. Крім того, обвинувальний акт підписано особою, яка наділена повноваженнями слідчого у кримінальному провадженені - старшим слідчим СУ ГУНП в Луганській області Шевченком Є.І. та затверджено особою, яка наділена повноваженнями прокурора у кримінальному провадженні - прокурором відділу Луганської обласної прокуратури Фесенком О.В.

Обвинувачений повністю погодився з позицією захисника та наполягав на поверненні обвинувального акту.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт та додані до нього документи, суд прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засідання суд дійсно має право, зокрема прийняти рішення щодо повернення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 110 КПК України, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу. Крім того, відповідно до змісту п. 3 ч. 2 ст. 283, ст. 291 КПК України, обвинувальний акт є підсумковим процесуальним документом досудового слідства, за допомогою якого здійснюється функція обвинувачення, та в якому викладається його сутність і підстави, дається юридична оцінка та кваліфікація дій підозрюваного (обвинуваченого), визначаються межі судового розгляду.

Вичерпний перелік відомостей, які має містити обвинувальний акт, та документи, які мають бути додані до нього визначено ст. 291 КПК України. Таким чином, у підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт перевіряється на відповідність саме вимогам ст. 291 КПК України.

Як вбачається з абз. 2 п. 7 Розділу ІІ «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» за рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов`язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІТС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передаються, в тому числі, до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або передання цих відомостей до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня та їх внесення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудвоих розслідувань. Так, згідно витягу з Єдиного реєсту досудових розслідувань у кримінальному провадженні за №12021130000000039 від 29.01.2021 року, наданим суду прокурором під час підготовчого судового засідання - слідчим СУ ГУНП в Луганській області Шевченком Є.І. внесено відомості до ЄРДР про те, що «Група осіб на території Луганської області, діючи за попередньою змовою, запропонували службовій особі Державної прикоордонної служби України надати їй неправомірну вигоду за вчинення чи не вчинення службовою осоою в інтересах того, хто надає таку вигоду, дії з використанням наданого їй службового становища», тобто відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 369 КК України.

Частина 1 ст. 216 КПК України наголошує, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопрушення. Так, як зазначив прокурор, під час проведення досудового розслідування встановлено, що місцем вчинення зазначеного кримінального правопорушення є територія КПВВ «Станиця Луганська» розташована в смт. Станиця Луганська, Щастинського району, Луганської області. Таким чином, місцем вчинення кримінального правопорушення є територія смт. Станиця Луганська, Щастинського району, Луганської області, тобто територія, яка входить в обслуговування СУ Головного управління Національної поліції в Луганській області, та відділення територіального (відокремленого) підрозділу Національної поліції України, яким є ВП №1 Щастинського РВП ГУНП в Луганській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 КПК України - керівник органу досудового розслідування уповноважений, у тому числі визначати слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчого групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Судом встановлено, що постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області Мірошниченка В.В. від 29.01.2021 року у кримінальному провадженні за №12021130000000039 від 29.01.2021 року визначено групу слідчих, до складу якої включено слідчих СУ ГУНП в Луганській області, у тому числі старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області Шевченко Є.І., якого призначено старшим групи слідчих.

Згідно ч. 1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Постановою заступника керівника Луганської обласної прокуратури Чижа О.С. від 01.02.2021 року у кримінальному провадженні за №12021130000000039 від 29.01.2021 року визначено групу прокурорів до складу якої включено прокурорів відділу Луганської обласної прокуратруи, у тому числі прокурора відділу Фесенка О.В., якого призначено старшим групи прокурорів.

Таким чином, ретельно дослідивши обвинувальний акт, вислухавши учасників кримінального провадження, суд вважає доводи захисника обвинуваченого - адвоката Бірюкова І.Ю. такими, що не підлягают задоволенню, а зазначене кримінальне провадження таким, що підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки воно підсудне Станично-Луганському районному суду Луганської області; угод про визнання винуватості чи про примирення у порядку ст. ст. 468-475 КПК України до суду не надійшло; підстав для закриття кримінального провадження не вбачається; обвинувальний акт складено у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону. У зв`язку з чим суд вважає, що наявні достатні підстави для призначення даного кримінального провадження до судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 55, 177, 314-316, 331 КПК України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого - адвоката Бірюкова І.Ю. про повернення старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області Шевченку Є.І. обвинувального акту від 25.05.2021 року у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021130000000039 від 29.01.2021 року відносно ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК - відмовити.

Призначити кримінальне провадження за №12021130000000039 від 29.01.2021 року за обвинувальним актом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, до відкритого судового розгляду 26 серпня 2021 року о 11 год. 30 хв. в приміщенні Станично-Луганського районного суду Луганської області за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Станиця Луганська, вул. Центральна, 31.

Судовий розгляд здійснювати суддею одноособово у відкритому судовому засіданні.

В судове засідання викликати учасників судового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя О.П. Дьоміна