Ухвала суду № 98984685, 02.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 серпня 2021 року Справа 160/12619/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить:

- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13 липня 2021 року за №047050013877 про відмову у призначенні пенсій за віком на пільгових умовах та зобов`язати відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зарахувати позивачу до страхового стажу роботи, що дає право на отримання пільгової пенсії за Списком № 1 періоди роботи з 04 листопада 1992 року - по 15 травня 1995 року включно, з 28 травня 1995 року - по 18 лютого 1996 року включно, з 27 лютого 1996 року - по 10 березня 1996 року включно, з 20 березня 1996 року - по 01 січня 1997 року включно, з 16 січня 1997 року - по 02 лютого 1997 року включно, з 15 лютого 1997 року - по 27 січня 1999 року включно, з 06 лютого 1999 року - по 21 квітня 1999 року включно, з 01 травня 1999 року - по 09 травня 2000 року включно, з 13 травня 2000 року - по 13 листопада 2000 року включно, з 21 листопада 2000 року - по 14 лютого 2001 року включно, з 16 лютого 2001 року - по 22 грудня 2002 року включно, з 30 грудня 2002 року - по 17 березня 2003 року включно, з 19 березня 2003 року - по 06 серпня 2003 року включно, з 08 серпня 2003 року - по 13 січня 2004 року включно, з 15 січня 2004 року - по 218 січня 2004 року включно, з 31 січня 2004 року - по 01 серпня 2004 року включно, з 03 серпня 2004 року - по 07 вересня 2004 року включно, з 11 вересня 2004 року - по 13 вересня 2004 року включно та з 18 вересня 2004 року - по 26 вересня 20043 року включно за професією піскострумника дільниці з ремонту технологічного устаткування металургії ремонтного управління цехів 1, 3 на підприємстві Вільногірський ГМК, та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах у зв`язку з його роботою в особливо шкідливих умовах праці, відповідно до п.а) ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дати досягнення позивачем 53-річного віку, тобто з 28 червня 2021 р.

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За приписами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки 31.07.2021-01.08.2021 були вихідними днями, то суд розглядає питання про відкриття провадження у перший робочий день – 02.08.2021.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 4 частини 5 зазначеної статті в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Предметом спору є рішення про відмову у призначенні пенсій за віком на пільгових умовах від 13 липня 2021 року за №047050013877.

З наданої до матеріалів справи копії вказаного рішення вбачається, що воно підписано начальником відділу призначення пенсій Тетяною Гаврук та головним спеціалістом Тетяною Куревіною, проте у зазначеному рішенні відсутні будь-які реквізити, які б дозволили суду ідентифікувати орган (суб`єкта владних повноважень), яким воно прийнято.

В той же час, в тексті адміністративного позову ОСОБА_1 вказано, що 06.07.2021 він звернувся з відповідної заявою з метою призначення пенсії за віком, проте не зазначає орган до якого позивач звернувся із такою заявою, а також не надає копію вказаної заяви, з якої можна було б встановити кому вона адресована. При цьому, позивач також зазначає, що на гарячій лінії ПФУ йому було повідомлено, що заяву позивача було спрямовано для розгляду по суті до управління відповідача.

Вищенаведені обставини унеможливлюють встановлення судом суб`єктного складу правовідносин.

Разом із тим, за приписами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В адміністративному позивачем у якості відповідача позивач визначив: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; адреса: 84121, Донецька область, м. Словянськ, вул. Генерала Батюка, 8; код ЄДРПОУ 13486010.

За інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код « 13486010» належить юридичній особі «Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області; місцезнаходження: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3».

Таким чином, всупереч наведених норм у позовній заяві не вказано місцезнаходження та поштовий індекс відповідача у справі.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне запропонувати позивачеві надано до суду уточнений адміністративний позов з уточненим суб`єктним складом правовідносин, який містить місцезнаходження та поштовий індекс відповідача у справі, а також його копії для направлення відповідачу в справі.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути наступні недоліки шляхом надання до суду:

- уточненого адміністративного позову з уточненим суб`єктним складом правовідносин, який містить місцезнаходження та поштовий індекс відповідача у справі, а також його копії для направлення відповідачу в справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити позивачу що, відповідно до абзацу 2 частини 3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно