Рішення № 98984353, 04.08.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/10612/15-ц

Провадження № 2/686/993/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.2021

4 серпня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чевилюк З.А.,

за участі секретаря Перун А.М.,

позивача-відповідача ОСОБА_1 ,

представника позивача-відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача-позивача ОСОБА_3 ,

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу № 686/10612/15-ц за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання частково недійсним рішення Хмельницької міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування запису в поземельній книзі про державну реєстрацію права власності; та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 про визнання недійсними рішення 36-ї сесії Хмельницької міської ради №74 від 05.03.2014 року «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_5 » та рішення 42-ї сесії Хмельницької міської ради №45 від 17.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення ОСОБА_5 площею 2500 кв.м., розташованої в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:12:004:0006.

На обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що їй на праві власності належить земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, розташована на момент видачі державного акта на право власності на території Грузевицької сільської ради (тепер ділянка перебуває в межах міста Хмельницького згідно постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Хмельниицького і Хмельницького району Хмельницької області» від 12.05.2011 року). Її право на землю посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039, виданим 05.07.2004 року Хмельницькою райдержадміністрацією, зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів за №010474300802. Державний акт виданий на підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 16.06.2004 року №737/04-р.

Оскільки на момент видачі державного акта земельним ділянкам не присвоювались кадастрові номери, вона 24.09.2014 року звернулась до ліцензованої організації ПФ «Земінвест», де замовила виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та присвоєння в подальшому кадастрового номера.

В подальшому 21.11.2014 року у встановленому законом порядку державному кадастровому реєстратору управління Держземагенства у Хмельницькому районі була подана заява про внесення відомостей до Державного кадастру з доданими до неї матеріалами. За наслідками розгляду заяви реєстратором було прийнято рішення №РВ-6800078082014 від 21.11.2014 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку із тим, що виявлено перетин її земельної ділянки із земельними ділянками з кадастровими номерами 6825082200:05:001:0022 (площа співпадає на 2,4733%) та 6810100000:12:004:0006 (площа співпадає на 93,2915%).

З відповіді управління земельних ресурсів та земельної реформи від 17.03.2015 року №В-254915 випливає, що ОСОБА_5 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою згідно рішення сесії Хмельницької міської ради від 05.03.2014 року №74 та в подальшому на підставі рішення сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 року №45 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність земельну ділянку площею 2500 кв.м. по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства.

Хмельницька міська рада перевищила надані їй законом повноваження і передала у приватну власність земельну ділянку, прав на розпорядження якою вона не мала.

Позивач неодноразово збільшувала та уточнювала свої позовні вимоги відповідно до заяви від 20.04.2016 року (просила суд визнати частково недійсним рішення 36-ї сесії Хмельницької міської ради №74 від 05.03.2014 року в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення згідно з додатком ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,25га; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.10.2014 року індексний номер 27695508, видане державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Росновською Наталією Володимирівною;скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень(з відкриттям розділу), індексний номер 16264854 від 06.10.2014 року за ОСОБА_5 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:12:004:0006, площею 0,25га складеним державним реєстратором реєстраційної служби Хмельниицького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Росновською Наталією Володимирівною та залучити в якості співвідповідача управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради), заяви від 27.07.2016 року (просила суд також скасувати запис у Поземельній книзі про державну реєстрацію права власності на підставі свідоцтва СТА від 292215 від 06.10.2014 року за ОСОБА_5 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:12:004:0006 для ведення особистого селянського господарства, площею 0,25га та залучити до участі у справі в якості співвідповідача управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі). Заявою від 22.11.2017року позивач просила суд прийняти уточнену позовну вимогу: скасувати у Поземельній книзі кадастровий номер земельної ділянки 6810100000:12:004:0006 наступні записи: від 16.05.2014 року №001 відомості про земельну ділянку; від 16.05.2014 року №002 кадастровий план земельної ділянки; від 16.05.2014 року №003 про виникнення земельного сервітуту, емфітевзису, суперфікцію, обмеження у використанні земельної ділянки; від 07.10.2014 року №004 про виникнення права.

16.12.2015 року ОСОБА_5 звернувся до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 , Хмельниицької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельниицької районної державної адміністрації від 16.06.2004 року №737/04-р щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039 від 05.07.2004 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за №020474300802. На обґрунтування своїх вимог вказав, що він є власником земельної ділянки загальною площею 0,25 га з кадастровим номером 6810100000:12:004:0006, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно. Відповідно до рішення 36-ї сесії Хмельницької міської ради №74 від 05.03.2014 року було припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 2500 кв.м. ОСОБА_6 у зв`язку із його добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою та надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення ОСОБА_7 .. Відповідно до рішення 42-ї сесії Хмельниицької міської ради №45 від 17.09.2014 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано йому у власність земельну ділянку загальною площею 0,25 га з кадастровим номером 6810100000:12:004:0006, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Хмельницька районна державна адміністрація неправомірно прийняла розпорядження від 16.06.2004 року №737/04-р щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку. Крім того, в подальшому неправомірно було видано ОСОБА_1 05.07.2004 року державний акт. Порушення полягають в наступному: 1) частина земельної ділянки (93,2915%) наданої ОСОБА_1 розташована на земельній ділянці, наданій у постійне користування ОСОБА_6 ; 2) приймаючи розпорядження від 16.06.2004 року №737/04-р Хмельниицька райдержадміністрація керувалась ст.116, ч.1,2 ст. 118 ЗКУ, однак у користуванні ОСОБА_1 не перебувала земельна ділянка, яка була нею приватизована; 3) приймаючи розпорядження від 16.06.2004 року №737/04-р Хмельницька райдержадміністрація не звернула уваги на те, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку; 4) Хмельницькою райдержадміністрацією не було затверджено жодної документації на підставі якої повинен був видаватись державний акт на право власності на земельну ділянку; 5) приймаючи розпорядження від 16.06.2004 року №737/04-р Хмельницька райдержадміністрація не зазначила повну адресу розташування земельної ділянки, її розмір, що є обовязковим; 6) земельна ділянка , яка була надана ОСОБА_1 не була сформована, межі земельної ділянки були відсутні.

В судовому засіданні позивач-відповідач та представник позивача-відповідача уточнені та збільшені позовні вимоги підтримали, проти задоволення зустрічного позову заперечували.

В судовому засіданні представник відповідача-позивача позовні вимоги за зустрічним позовом підтримав, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав.

Представник відповідача Хмельницької міської ради в судовому засіданні вказав, що вважає позов ОСОБА_1 таким, що не підлягає задоволенню; щодо у ОСОБА_5 не висловив заперечень. таким, що підлягає задоволенню.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не направило представника, повідомлені про час та дату судового засідання у встановленому порядку.

Представник управління з питань реєстрації Хммельницької міської ради в судове засідання не зявився, направив заяву про слухання справи у його відсутність.

Представник Хмельницької районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, направив заяву про відкладення розгляду справи, у звязку з неможливістю забезпечення явки представника, внаслідок задіяності в іншому процесі та завантаження працівників юридичного відділу, належних та підтверджуючих доказів чого не надав. За вказаних обставин, враховуючи, що Хмельницька районна адміністрація не направила ні в одне судове засідання представника, суд оцінює заявлене клопотання як безпідставне, та зважаючи на думку сторін, вбачає за можливе розглянути справу за відсутності представника Хмельницької районної адміністрації.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання частково недійсним рішення Хмельницької міської ради стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень скасування запису в поземельній книзі про державну реєстрацію права власності підлягає задоволенню. Зустрічна позовна заява ОСОБА_5 до ОСОБА_8 , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задоволенню не підлягає.

В силу ст. ст. 12, 81 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Стаття 41 Конституції України передбачає, що кожен має право, володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно із ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з статтями 386, 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Підставою для задоволення позову власника є встановлення факту порушення прав власника і об`єктивно існуючих перешкод у здійсненні ним цих прав.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння,користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до частин другої та п`ятої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника,за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. У пункті 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч. 1 ст. 21 ЦК України).

Відсутність встановленого за результатами розгляду справи факту порушення права особи, зумовлює неможливість реалізації його захисту в судовому порядку. У такому разі у суду немає правових підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, розташована на момент видачі державного акта на право власності на території Грузевицької сільської ради ( на даний час ділянка перебуває в межах міста Хмельниицького згідно постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Хмельницького і Хмельницького району Хмельницької області» від 12.05.2011 року). Право власності ОСОБА_1 на землю посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039, виданим 05.07.2004 року Хмельниицької райдержадміністрацією, зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів за №010474300802. Державний акт виданий на підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 16.06.2004 року №737/04-р.

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 22.11.1996 року №469-р надано дозвіл на будівництво індивідуальних житлових будинків для працівників фермерських господарств «Струмок» та «Світанок» на земельній ділянці фермерських господарств, розташованій в передмісті Гречани в районі Західно-Окружної вулиці.

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 16.06.2004 року №737/04-р ОСОБА_1 , надано дозвіл на розроблення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку на території Грузевицької сільської ради. По матеріалам інвентаризації виготовити акт на право власності на земельну ділянку. На теперішній час земельна ділянка перебуває в межах міста Хмельницького, відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Хмельницького і Хмельницького району Хмельницької області» від 12.05.2011 року.

Відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039, виданого 05.07.2004 року Хмельницькою райдержадміністрацією, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів за №010474300802, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,25 га в межах згідно з планом, опис меж А-Б землі ОСОБА_6 , Б-В землі загального користування, В-Г землі ОСОБА_9 , Г-А землі загального користування. Земельна ділянка розташована - Грузевицька сільська рада, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

24 вересня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до ліцензованої організації ПФ «Земінвест», де замовила виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та присвоєння в подальшому кадастрового номера.

21 листопада 2014 року ОСОБА_1 у встановленому законом порядку державному кадастровому реєстратору управління Держземагенства у Хмельницькому районі подала заяву про внесення відомостей до Державного кадастру з доданими до неї матеріалами. За наслідками розгляду заяви реєстратором було прийнято рішення №РВ-6800078082014 від 21.11.2014 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із тим, що виявлено перетин земельної ділянки ОСОБА_1 із земельними ділянками з кадастровими номерами 6825082200:05:001:0022(площа співпадає на 2,4733%) та 6810100000:12:004:0006 (площа співпадає на 93,2915%).

Рішенням 36-ї сесії Хмельницької міської ради від 05.03.2014 року №74, припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 2500 кв.м, якій відповідно до довідки управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів від 08.11.2013 року може бути присвоєна адреса АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 у зв`язку з добровільною відмовою ОСОБА_6 від права користування земельною ділянкою та надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, землі сільськогосподарського призначення.

Як вбачається із копії державного акта на право постійного користування землею від 1992 року (зареєстрований в книзі записів державних актів на право користування землею за №11) ОСОБА_6 було надано в безстрокове користування для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку площею 32,3 га.

Будь-яких доказів того, від якої саме частини земельної ділянки ОСОБА_6 міг відмовлятись та чи порушувались межі із земельною ділянкою ОСОБА_1 в матералах справи зібрано не було.

Відповідно до нотаріально посвідченої заяви №2859 від 27.11.2013 року ОСОБА_6 відмовився від права постійного користування земельною ділянкою в розмірі 0,25 га на користь свого внука ОСОБА_5 ..

Рішенням 42-ї сесії Хмельницької міської ради від 17.09.2014 року №45 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність громадянам» - затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2500 кв.м, що по АДРЕСА_2 для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 6810100000:12:004:0006.

06 жовтня 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Гнатишену Н.М. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно індексний номер: 27695508.

Обставини вилучення із земельної ділянки площею 32,3 га земельної ділянки 0,25 га. В судовому засіданні не були з`ясовані у звязку з ненаданням відповідних доказів учасниками справи,зокрема, ні ОСОБА_5 , ні ГУ Держгеокадастр. В судовому засіданні з`ясовано що документація із землеустрою, на підставі якої складений Державний акт на право користування землею серії Б №042519, інша проектна, технічна та виконавча документація, що може мати значення для проведення експертних досліджень у сторін відсутня. В ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області документація із землеустрою по земельній ділянці ОСОБА_6 відсутня, що підтверджується письмовою відповідю. Адвокат Кримчак О.А. повідомив суд,що затребувана документація у Хмельницькій районній державній адміністрації відсутня. У звязку з викладеним, проведення експертного дослідженн з метою зясування порушення землекористування, порушення меж та накладення земельних ділянок ОСОБА_1 площею 0,25 га, кадастровий номер6825082200 станом на 16 червня 2004 року(державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039 від 05 липня 2004 року) та ОСОБА_6 загальною площею 32,3 кв.м.( державний акт на право постійного користування землею Б№042519 від 1992 року) відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правовиих актів, не представилось за можливе.

Відповідно до статті 40 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 81 ЗК України громадяни України можуть набувати право власності на земельну ділянку шляхом приватизації за умови наявності підстав набуття права на землю, передбачених статтею 116 ЗК України.

Частинами 1-3 ст.116 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення права власності на земельну ділянку у ОСОБА_1 ) передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.118 Земельного кодексу України (в зазначеній вище редакції) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку видавався на підставі розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 16.06.2004 року №737\04-р, керуючись ст.ст.116, ч.1,2 ст.118 Земельного кодексу України. Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації від 22.11.1996 року №469-р надано дозвіл на будівництво індивідуальних житлових будинків для працівників фермерських господарств «Струмок», «Світанок» на земельній ділянці фермерських господарств, розташованій в передмісті Гречани в районі Західно-Окружної вулиці..

Проте, Хмельницька міська рада, приймаючи рішення 36 сесії Хмельницької міської ради №74 від 05 березня 2014 року в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства - землі сільськогосподарського призначення ОСОБА_5 , розташованої в АДРЕСА_1 загальною площею 0,25 га.; рішення 42 сесії Хмельницької міської ради №45 від 17.09.2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства - землі сільськогосподарського призначення ОСОБА_5 , розташованої в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:12:004:0006, зазначеного не врахувала, спірна земельна ділянка на час прийняття зазначених рішень не була вільною.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №5616-5618/16-26 від 29.09.2017 року земельна ділянка площею 0,25 га, що була розташована на час виготовлення державного акта на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яка належить ОСОБА_1 згідно державного акта на право власності станом на 15.07.2017 року фактично розташована в західній частині АДРЕСА_3 , конфігурація земельної ділянки подібна до витягнутого із Північного-Заходу на Південний-Схід чотирикутника із відповідними довжинами. Накладення земельних ділянок ОСОБА_1 площею 0,25 га кадастровий номер земельної ділянки 6825082200, що була розташована на час виготовлення державного акта на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району та ОСОБА_5 площею 0,25 га, кадастровий номер 6810100000:12:004:0006 за адресою АДРЕСА_1 відповідно до правовстановлюючих документів має місце на 0,2338 га. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства АДРЕСА_1 площею 0,25 га кадастровий номер на ім`я ОСОБА_5 не відповідає вимогам земельного законодавства (відсутність фіксації ЛЕП, що проходить через земельну ділянку, будівлі металевої розташованої на земельній ділянці, садка площею 0,0745 га, в журналі тахометричної зйомки).

Доказів, які б поставили під сумнів зазначений висновок експерта або його спростовували, матеріали справи не містять.

Зважаючи на зазначене, заявлений ОСОБА_1 позов є підставним та обґрунтованим належними та допустимими доказами, а тому підлягає задоволенню.

Що стосується зустрічного позову ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельницької районної РДА Хмельницької області від 16.06.2004 року №737/04-р щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку; визнання недійсним держаного акта на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039 від 05.07.2004 року, то підстав для задоволення такого позову не вбачається.

На час видачі розпорядження Хмельницькою РДА Хмельницької області від 16.06.2004 року №737/04-р щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, держаного акта на право власності на земельну ділянку серії ХМ №042039 від 05.07.2004 року, порушення прав ОСОБА_5 не вбачається. Докази на підтвердження неправомірності права власності ОСОБА_1 щодо спірної земельної ділянки не здобуті та не представлені в ході судового розгляду.

Судові витрати по справі підлягають розподілу в порядку передбаченому ст.141 ЦПК.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради про визнання частково недійсним рішення Хмельницької міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, скасування запису в поземельній книзі про державну реєстрацію права власності задоволити.

Визнати недійсними: рішення тридцять шостої сесії Хмельницької міської ради №74 від 05 березня 2014 року в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення ОСОБА_5 , розташованої в АДРЕСА_1 загальною площею 0,25 га.; рішення сорок другої сесії Хмельницької міської ради №45 від 17.09. 2014 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність громадянам» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення ОСОБА_5 , розташованої в АДРЕСА_1 загальною площею 2500 га. кадастровий номер 6810100000:12:004:0006. ;

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06 жовтня 2014 року індексний номер: 27695508 видане державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Росновською Наталією Володимирівною.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:16264854 від 06жовтня 2014 року за ОСОБА_5 на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер 6810100000:12:004:0006 для ведення особистого селянського господарства площею 0,25 га., складеним державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Росновською Наталією Володимирівною;

Скасувати запис у поземельній книзі про державну реєстрацію права власності на підставі свідоцтва СТА від 06 жовтня 2014 року за ОСОБА_5 на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер 6810100000:12:004:0006.

Стягнути з Хмельницької міської ради, ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 по 1787 гривень 40 копійок з кожного судових витрат на проведення експертизи та по 198 гривень 70 копійок з кожного судового збору.

В задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації по інвентаризації земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Позивач-відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_4 .

Відповідач-позивач: ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 , НОМЕР_1 .

Відповідачі:Хмельницька міська рада, м.Хмельницький, вул.Гагаріна 3, код 33332218.

Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради,м.Хмельниицький, вулл.Пилипчука 3,код 36450818.

Головне управлінняДержгеокадастру у Хмельницькій області, м.Хмельницький, вул.Інстиитутська 4/1, код 39767479.

Хмельниицька районна державна адміністрація, м.Хмельницька, вул.Камянецька 122/2, код 21318806.

Повний текст виготовлено 12 серпня 2021 року.

Суддя З.А.Чевилюк