Ухвала суду № 98984278, 12.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

12 серпня 2021 року справа № 580/4561/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді — Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду клопотання про залучення Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради в якості третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Будищенської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання чинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Будищенської сільської ради (далі — відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у неприйнятті рішення згідно заяви позивача від 17.05.2021 про надання згоди на поділ земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7124986000:04:007:0095, площею 1,67 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , без зміни цільового призначення, на дві окремих земельних ділянки орієнтовною площею 1,6533 га та 0,0167 га, з метою надання у користування позивачу земельної ділянки площею 0,0167 га.

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 17.05.2021 та прийняти рішення про:

надання згоди чи обґрунтовану відмову в наданні згоди на поділ земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7124986000:04:007:0095, площею 1,67 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , без зміни цільового призначення, на дві окремих земельних ділянки орієнтовною площею 1,6533 га та 0,0167 га, з метою надання у користування позивачу земельної ділянки площею 0,0167 га;

надання дозволу чи обґрунтовану відмову в наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 7124986000:04:007:0095, площею 1,67 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , без зміни цільового призначення, на дві окремих земельних ділянки орієнтовною площею 1,6533 га та 0,0167 га, з метою надання у користування позивачу земельної ділянки площею 0,0167 га.

Ухвалою суду від 19.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

11.08.2021 від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради до суду надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи. В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно рішення Черкаського обласного виконавчого комітету від 10.06.1980 № 358, Черкаському обкому профспілки працівників освіти за рахунок земель управління захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі Черкаського району відведена земельна ділянка площею 1,67 га під базу відпочинку вчителів. Розпорядженням голови Черкаської районної державної адміністрації від 14.09.1995р. № 46-р управлінню освіти Черкаського міського виконавчого комітету (правонаступник департамент освіти та гуманітарної політики ЧМР) для забезпечення потреб бази відпочинку вчителів с.Свидівок Черкаського району 22.09.1995 Черкаською районною радою виданий Державний акт на право постійного користування землею площею 1,67 га. за адресою: Черкаська область, Черкаський район, с.Свидівок, вул.Дахнівська, 9. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, за кадастровим номером 7124986000:04:007:0095, що розташована в Черкаській області, Черкаському районі, с.Свидівок, вул. Дахнівська, 9, за цільовим призначенням відноситься до земель для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської пади надана земельна ділянка під базу відпочинку вчителів. Вказано, що в разі задоволення позовних вимог позивача будуть порушені права Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, а саме: право постійного користування земельною ділянкою , за кадастровим номером 7124986000:04:007:0095, що розташована в Черкаській області, Черкаському районі, с.Свидівок, вул. Дахнівська, 9, за цільовим призначенням яка відноситься до земель для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, на якій знаходиться цілісний майновий комплекс бази відпочинку вчителів, шо є комунальною власністю міста Черкаси.

Розглянувши клопотання про залучення Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради до участі у справі № 580/4561/21 на стороні відповідача в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимог на предмет спору суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка за кадастровим номером 7124986000:04:007:0095, яку мав намір отримати позивач у власність є комунальною власністю міста Черкаси на якій знаходиться база відпочинку вчителів.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, як на власника земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:007:0095.

Отже суд приходить до висновку про залучення до участі у справі №580/4561/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

Керуючись ст. 48, 49, 243, 248 КАС України

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради задовольнити.

Залучити до участі у справі №580/4561/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (вул. Гоголя, 251, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 36299692).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів від дати отримання копії даної ухвали направити Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Запропонувати третій особі, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради протягом п`ятнадцяти днів від дати отримання копії ухвали надати до суду письмові пояснення на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький