Ухвала суду № 98984221, 12.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з процесуальних питань

12 серпня 2021 року справа № 580/4968/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до релігійної організації «Релігійне управління «Дніпровська конференція церкви адвентистів сьомого дня в Україні» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до релігійної організації «Релігійне управління «Дніпровська конференція церкви адвентистів сьомого дня в Україні», в якому просить стягнути з відповідача 107472 грн. адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2020 році та 1934,10 грн пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій на рахунок позивача за наступними реквізитами: код ЄДРПОУ 37930566, МФО899998, р/р НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 20.07.2021 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання, відповідно до ст. 262 КАС України.

До суду надійшло клопотання Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки заявник вважає, що дана справа має особливе значення з метою конституційного захисту осіб з інвалідністю на працю.

За результатами розгляду даного клопотання, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Отже, ст. ст. 12, 257 КАС України визначено категорії справи, що обов`язково розглядаються в загальному позовному провадженні, однак, з аналізу положень вказаних статей, судом вбачається, що предмет розгляду даної справи, до таких справ не відноситься.

Також суд звертає увагу, що визначена судом форма спрощеного позовного провадження не обмежує учасників справи у можливості надавати письмові пояснення, які є ідентичними у значимості в порівнянні з усними поясненнями.

Положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема, і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.

За ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

При цьому, за ч. 2 ст. 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Таким чином, обов`язок суду здійснити безпосереднє, всебічне, повне та об`єктивне дослідження обставин по справі не залежить ні від виду провадження, в якому розглядається адміністративна справа, ні від проведення судового засідання.

Також заявник просить, вирішивши питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, судові засідання проводити в режимі відеоконференції.

Відповідно до частин 5, 7, 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Вказані норми не містять переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь, при цьому заявником не дотримано вимоги ст. 195 КАС України, зокрема в частині не зазначення суду, в якому необхідно забезпечити проведення відеоконференції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження адміністративної справи №580/4968/21.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.В. Гаращенко