Ухвала суду № 98983856, 12.08.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2765/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради, Виконавчого комітету Степанівської сільської ради про стягнення невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення моральної шкоди та зобов`язання здійснити запис у трудовій книжці,

встановив:

ОСОБА_1 ( надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Херсонської міської ради (надалі - відповідач) про стягнення невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення моральної шкоди та зобов`язання здійснити запис у трудовій книжці, в якій просить:

- стягнути з Херсонської міської ради на користь позивача заробітну плату за період з 01 по 11 червня 2019 року у розмірі 2641,17 грн., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 189 786,93 грн. та компенсацію за невикористану відпустку у розмірі 2 576,42 грн., а разом - 195004,52 грн.;

- стягнути з Херсонської міської ради на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100 000,00 грн.;

- зобов`язати Херсонську міську раду здійснити у трудовій книжці позивача запис про звільнення його з посади голови Степанівської сільської ради м. Херсона.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання на 20.07.2021 р.

20.07.2021 року судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання відкладено судове засідання до 03.08.2021 р.

03.08.2021 судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання залучено до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Степанівської сільської ради та здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовчі дії, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, призначено підготовче засідання 12.08.2021 року.

У підготовче засідання сторони не прибули, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

При цьому, 05.08.2021 року позивачем надано до суду заяву про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України та повернення судового збору.

11.08.2021 року представником позивача адвокатом Ковальовою І.В., діючою на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги №3866-Д від 05.05.2021 року, надано до суду заяву про розгляд заяви позивача від 05.08.2021 року про залишення позову без розгляду, у письмовому проваджені.

12.08.2021 року представником відповідача адвокатом Корнелюком В.В., діючим на підставі ордеру серії ВТ №1015970, надано до суду заяву про розгляд заяви позивача про залишення позову без розгляду у письмовому проваджені.

Частиною 3 ст. 194 КАС України передбачено, зокрема, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на вказане, суд вважає за можливе провести судове засідання в порядку письмового провадження без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Вирішуючи заяву позивача про залишення позову без розгляду, суд враховує наступне.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що дана заява позивача про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті, не суперечить вимогам закону, не порушує будь-чиї права та обов`язки, у зв`язку з чим суд вважає за можливе її задовольнити.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Щодо повернення позивачу судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до частини п`ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Частиною 2 статі 132 КАС України 2 передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суд з даним позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 1 908,00 грн., що підтверджено платіжним документом № 0.0.2163010240.1 від 16.06.2021 р.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано ЗУ "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 ЗУ “ Про судовий збір ” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Аналіз наведеної норми права вказує, що за загальним правилом судовий збір повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила в разі залишення заяви або скарги без розгляду. Однак, якщо такі заява або скарга залишені без розгляду за заявою (клопотанням) позивача, сплачений судовий збір поверненню не підлягає.

Враховуючи, що даний адміністративний позов залишено без розгляду за заявою позивача на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, сплачена ним сума судового збору поверненню не підлягає, тому у задоволенні заяви в 05.08.2021 року в частині повернення судового збору слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 194, 132, 240, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонської міська рада, Виконавчого комітету Степанівської сільської ради про стягнення невиплаченої заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, стягнення моральної шкоди та зобов`язання здійснити запис у трудовій книжці залишити без розгляду.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 106030000