Ухвала суду № 98983725, 13.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13 серпня 2021 року Справа № 520/19063/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Зінченко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено, вирішено визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки № 27/4642 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, виданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого 27.11.2020 та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 р.р. 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019 р. та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти рішення щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років на підставі довідки № 27/4642 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., виданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого 27.11.2020 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019 р. у розмірі 50% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Вказане рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 30.04.2021 року.

Також, представником позивача 10.06.2021 року отримано виконавчі листи.

Позивач подав до суду заяву, в якій просить суд відповідно до статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України:

- визнати протиправним рішення щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених х військової служби, та деяких інших осіб» від 01.07.2021 та відмови в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки, наданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 27.11.2020 №27/4642, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 №520/19063/2020, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 05.03.2019 року пенсії за вислугу років на підставі довідки №27/4642 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 27.11.2020 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019 у розмірі 50% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум пенсії, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 по справі №520/19063/2020;

- постановити окрему ухвалу про притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які безпосередньо прийняли рішення щодо перерахунку та ви плати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, передбаченої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 01.07.2021, та повторної відмовив проведенні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки №27/4642 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого від 27.11.2020, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 по справі №520/19063/2020.

В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що необхідність її подачі зумовлена невиконанням відповідачем у добровільному порядку рішення Харківського окружного адміністративного суду у даній справі.

Дослідивши матеріали справи та заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено, вирішено визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки № 27/4642 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, виданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого 27.11.2020 та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 р.р. 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019 р. та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти рішення щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років на підставі довідки № 27/4642 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., виданої Інститутом підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого 27.11.2020 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019 р. у розмірі 50% грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Вказане рішення Харківського окружного адміністративного суду набрало законної сили 30.04.2021 року.

Також, представником позивача 10.06.2021 року отримано виконавчі листи.

Суд вказує, що за змістом ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Згідно з положеннями ч. 1, ч. 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм, суд вказує, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи – позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

З матеріалів наданих позивачем до заяви встановлено, що позивач звертався до відповідача з заявою про добровільне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду.

Листом від 07.07.2021 року №8029-12841/П-02/-8-2000/21 Головне управління ПФУ в Харківській області повідомило, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 по справі №520/19063/2020 прийнято рішення від 01.07.2021 про відсутність підстав у проведенні перерахунку пенсії.

15.07.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) з заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №520/19063/2020, виданого Харківським окружним адміністративним судом від 02.02.2021 року.

19.07.2021 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження №66118152 з примусового виконання виконавчим листом №520/19063/2020, виданого Харківським окружним адміністративним судом від 02.02.2021 року.

На час розгляду даної заяви, виконавче провадження триває.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача в межах справи №520/18501/2020, так як завершальний етап виконання рішення суду в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», на час розгляду даної заяви не завершено, державним виконавцем заходи примусового виконання рішення до відповідача не вчинялися.

Щодо вимоги постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, то суд не вбачає підстав для винесення вказаної ухвали, так як фактично виконання вказаного рішення ще не закінчено.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви ОСОБА_2 в порядку ст. 383 КАСУ про визнання дій суб`єкта владних повноважень - відповідачем незаконними на виконання рішення суду у справі №520/18501/2020 та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Зінченко А.В.