Ухвала суду № 98983634, 12.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань зміни предмету позову та відкладення підготовчого засідання

12.08.2021 року Справа № 520/8763/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду з питання зміну предмету позову та відкладення розгляду справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс 2018" (код ЄДРПОУ 42425543, вул. Кооперативна, буд. 30, кв. 2, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) до Виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04396555, вул. Зміївська, буд. 48, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс 2018" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 15.04.2021 №162 "Про проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів (тверді, великогабаритні, ремонтні) на території Безлюдівської селищної ради".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 відкрито провадження у даній справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу у підготовче засідання.

У підготовче засідання призначене на 12.08.2021 о 10:00 год., відповідач не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

У підготовче засідання призначене на 12.08.2021 о 10:00 год., представник позивач прибув. Однак, до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 12.08.2021 подав заяву, в якій просив суд розглянути заяву про зміну предмету позову в письмовому провадженні.

Крім того, до канцелярії суду надійшли наступні документи, а саме:

07.07.2021 за вх.№01-26/65383/21 представником відповідача була подана заява;

11.08.2021 за вх.№01-26/77762/21 представником позивача була подана заява про зміну предмету позову, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 15.04.2021 №161 "Про визнання рішень виконавчих комітетів Васищевської, Хорошевської, Безлюдівських селищних рад про визначення виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів ТОВ "Комунсервіс 2018" таким, що втратили чинність";

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 24.06.2021 №327 "Про проведення конкурсу і визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів (тверді, великогабаритні, ремонтні) на території Безлюдівської селищної ради".

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання про відкладення розгляду справи та продовження підготовчого провадження у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Визначаючись щодо наявності підстав для прийняття заяви позивача про зміну предмету позову, суд виходить із наступного.

Так, згідно ч.3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Відповідно до ч.7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Судом встановлено, що заява про зміну предмету позову подана з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

З урахуванням приписів ч.2 ст.262 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття уточненого позову до розгляду.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість наразі розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст. 47, 119, 121, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до матеріалів справи заяву від 07.07.2021 за вх.№01-26/65383/21 з доданими до неї документами.

Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову представника позивача від 11.08.2021 за вх.№01-26/77762/21 у справі №520/8763/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунсервіс 2018" (код ЄДРПОУ 42425543, вул. Кооперативна, буд. 30, кв. 2, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) до Виконавчого комітету Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04396555, вул. Зміївська, буд. 48, смт. Безлюдівка, Харківський район, Харківська область, 62489) про визнання протиправним та скасування рішення.

Встановити відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на уточнену позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України, заяви про визнання позову повністю або частково.

Відкласти підготовче засідання у справі №520/8763/21 на 19.08.21 року о 10:00 год..

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, каб.5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю. О. Супрун